上半年工作总结和下半年工作计划

新晃县自然资源局

（2025年7月1日）

上半年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省、市、县中心工作，全力做好自然资源服务保障，各项工作开展情况如下：

一、工作开展情况

（一）优化发展格局，强化要素保障

加速规划编制报批。初步完成县中心城区控制性详细规划、11个乡镇国土空间总体规划数据库建设。完成省级示范村5个、市县重点村14个村庄规划编制。完成县重点生态功能区产业准入负面清单市县审查和省自然资源厅二审。审查县城市绿地系统、城市公园体系等12个项目。强化用地保障。推进土地征收成片开发方案编制与报批，预计纳入地块1074.02亩。推动G6512铜仁至天柱高速、全民建设中心等项目用地报批。全面开展农村建房审批“一件事一次办”，上半年共办理村民建房（涉农用地转用）17个批次137户28.32亩。强化土地供应。完成2025年度土地储备和供应计划编制、新晃县第一批土地储备专项债券5000万申报。上半年，完成土地储备计划地块入库55宗4810.94亩，共收储土地3宗101.35亩，出让土地31宗391.98亩，收取土地出让金114.3167万元。

（二）严格保护耕地，夯实发展根基

初步完成新晃县全域综合整治实施方案，已将扶罗镇纳入省级第一批全域整治项目备案，申报波洲镇、晃州镇纳入第二批全域整治项目。加强新增耕地后续耕种培肥全过程管理，严格落实耕种培肥工作责任制，多次提醒相关开发公司5年管护期到期后，及时与乡镇、村移交管护责任，避免撂荒情况发生。

新晃县将耕地占补平衡突出问题专项整治列入县人民政府常务会重要议题安排部署，出台相关工作方案，成立工作专班，梳理排查2019年1月1日至2024年12月31日入库形成补充耕地指标项目。今年准备实施耕地占补平衡项目6个，目前初步完成项目选址，预计新增耕地1000亩。

（三）全面摸清家底，服务发展大局

完成2024年度6521个图斑变更调查。全力配合开展林草湿荒普查，核实确认补充耕地后备资源范围。开展2024年度耕地资源分区分类评价更新，目前已完成基础数据和资料收集整理、外业调查等。开展自然资源统一确权登记，初步完成了全县4条河流、44个水库和5个自然保护地的资料收集、底数摸清、预划单元、发布通告、地籍调查。持续推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证，我县应登记发证数37924宗，截至目前已登记出证17644宗，发放到户8900余本。

（四）坚持绿色发展，厚植生态底色

加强矿产资源管理。积极申报兴艺竹山冲、红星扶罗、安盛贡溪3个重晶石矿边部探矿权、晃州水洞、贡溪茂守2个砂石采矿权、硅酸盐钾矿出让计划。实现红星边部探矿权规划区块面积从614.25亩扩大至1455亩。督促矿山开展绿色矿山建设。完成新晃安盛矿业有限公司和兴艺矿业有限公司竹山冲重晶石2个矿山生态修复年度验收。高压推进矿产资源执法。上半年，共开展矿产执法例行巡查54次，与森林公安联合巡查4次，对全县3家在采矿、5家停采、1家待采矿山开展超深越界检查，移送非法采矿案件1起、超深越界案件1起。开展全县废弃矿硐封堵情况再摸排及回头看工作，全县共摸排废弃矿硐419个（含新封堵矿硐166个）。逐步建立健全监控系统，在扶罗镇重点盗采区域安装智能AI监控系统19处，贡溪镇1处。

（五）高度重视安全，严防地灾隐患

联合乡镇、村“点面”双控开展两次全县辖区范围内拉网式全覆盖汛前地灾隐患大排查，共排查出威胁人数众多、威胁财产较大的地质灾害隐患18个（其中，9个正通过避险搬迁、行业部门治理、纳入工程治理等方式进行整改，剩余9个通过已落实群测群防）。积极推进12个质灾害隐患“微治理”项目。推动宣传和避险演练全覆盖，截至目前，全县共开展中高风险区域、在册地灾点避险演练472场次、宣传活动399场次，更新中高风险切坡建房明白卡、危险告示或警示提醒2882张。由县委书记周重颜组织全体县领导、地灾成员单位、行业管理单位、所有乡镇班子成员、干部职工、村书记及监测员开展2025年防汛应急演练桌面推演。按照沈晓明书记“地质灾害要打破汛期观念，365天天天防范”的要求，严格落实全年无休领导带班双人双岗24小时值班制度。加强与气象部门会商研判，及时发布预警和转移指令，坚决落实“631”预报预警叫应工作机制。今年上半年，共成功应对六轮强降雨过程，累计转移7134户18453人次，确保了人员零伤亡。

（六）办好民生实事，优化营商环境

深化不动产登记改革。推行“一窗受理、并行办理”模式，实现登记、交易、税务联办，平均办理时限压缩至5个工作日以内，抵押登记等高频业务实现“当日办结”。上半年共受理各类不动产登记业务2961件，发放不动产权证书1226本，证明845份。优化行政审批服务。上半年，共核发建设规划用地许可证4件432.66亩、建设工程规划许可证12件55.5亩、建设工程竣工验收8件88.79亩。妥善处置民生领域问题。解决鸿森佳苑37户、扶罗小镇2个小区60户因历史原因导致的“办证难”问题。上半年，共承办市民热线投诉件10件，已办理8件；接收中央、省、市信访局、中央巡视组信访交办件23件（其中，已办结18件，5件正在办理中）。

二、下半年工作计划

一是持续优化国土空间格局。强化方案编制与项目招商、基础设施规划的联动，提升方案的前瞻性和可实施性。主动靠前服务，加强与项目业主单位、相关审批部门的沟通协调，提前介入指导项目前期工作。加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制（或修编），为村民建房提供更清晰、更具约束力的规划指引。

二是坚决守牢耕地保护红线。落实国家“大占补”政策要求，做好耕地保护目标占一挂一补一工作和落实以补定占、先补后占的政策。以恢复耕地为主，新开垦耕地为辅的方式确保实现耕地净增加。做好耕地保护疑似图斑核查，配合各乡镇及时整改问题图斑。

三是强化矿产资源保护监督。始终保持“打非治违”的高压态势，采取强硬手段，依法依规打击非法采矿行为。加强相关部门协同合作，加大联合执法力度，及时移送司法部门案件线索。

四是全力筑牢安全发展屏障。督促各乡镇、村、监测员对所有在册地灾点、中高风险斜坡单元、中高风险切坡建房户加密巡查频次，确保各类险情隐患早发现、早报告、早处置。持续通过地灾防治主题宣传周活动、在人流集中地段宣传、村村响、微信群等方式广泛开展地质灾害防治知识宣传。持续推进地质灾害隐患“微治理”项目和2025年100户切坡建房地质灾害隐患治理工作。落实好2025年度地灾避险搬迁工作，守护群众生命财产安全。

五是全面显著提升服务效能。构建便民利民的不动产登记服务体系，全力打造不动产登记“新晃样板”。依托省不动产登记“一库一平台”，通过告知承诺、电子证照、数据共享、网上受理等多种方式，实现所有类型登记业务高效办结。