在县委、县政府的领导下，在上级财政部门的大力支持下，县财政局紧紧围绕年初目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险开展各项工作。现就2021年工作开展情况及2022年工作思路做如下汇报：

一、2021年工作情况

2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，大力实施“三高四新”战略，坚持系统观念和底线思维，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全年财政预算执行情况总体良好。

2021年完成一般公共预算收入56643万元，同比增长0.22%。其中：地方一般公共预算收入45998万元，同比增长12.49%。支出总计358005万元，其中：一般公共预算支出245365万元、政府性基金预算支出101321万元、国有资本经营预算支出16万元、债务（债券资金）还本支出11303万元。

1.全力组织收入，落实积极财政政策

强化协税护税，构建齐抓共管的财源建设新格局，在确保应收尽收的基础上，全力保障重点领域发展，积极培育新财源。一是招商引资力度不减，设立产业发展引导资金1560万元，保障肉牛产业、种植业、地方特色农业产业发展；二是继续推进基础设施建设，充分利用上级专项资金9122万元和债券资金57600万元，重点推动环境卫生、农村公路、保障性安居工程等项目顺利开展与实施。三是加强创新引领，以技术为核心竞争力，做大做强工业经济，围绕“五好园区”做好企业创新和服务工作。

2.强化预算约束，牢固树立节俭思想

牢固树立过紧日子的精神，继续从严控制支出、从紧编制预算，不断优化财政支出结构，坚决削减和取消低效、无效支出，提高财政资金使用效益，形成厉行节约反对浪费的长效机制。预计三公经费支出656万元，较上年减少333万元，下降33.67%。

3.提升民生福祉，大力支持乡村振兴

一是坚决保障“三保”支出。2021年民生相关支出占一般公共预算支出的比重达84.22%，同比增加0.45%。二是全面维护群众切身利益，通过“互联网+监督”平台公开发放惠民惠农补贴85项，金额22000万元，惠及农户60万户次。三是促进稳定就业，利用上级就业补助资金1632万元和创业担保贷款贴息850万元，加强对失业和下岗转岗劳动者的职业技能培训，支持企业实现转型升级、结构调整或生产经营转换。四是实施乡村振兴战略，2021年统筹整合财政涉农资金15600万元，着力农业农村发展，完善农村公共服务体系，支持耕地质量保护和地力提升，建设高标准农田，大力发展生态农业和乡村旅游业及其融合产业。

4.持续深化改革，有效促进城乡发展

2021年，投入4337万元，支持红光河堤、胜利森工岸坡整治二期、安全饮水工程等重大水利工程加快实施，补齐水利基础设施短板。县本级安排城乡应急救援体系建设和防汛救灾810万元，统筹推进地质灾害应急治理、水毁抢险、受损民房补偿等工作。安排752万元用于污染防治和自然资源保护修复等生态环境保护，筑牢我县高质量发展绿色生态屏障。

5.加强动态监督，提升财政管理水平

一是充分利用直达资金监管系统，及时有效分配、支付资金。二是加快推进预算管理一体化建设，确保现有预算编制、执行系统更符合中央深化预算管理制度改革要求。三是继续推进预算绩效评价，建立“花钱必问效，无效必问责”的预算绩效管理机制，2021年对143个预算单位2020年度财政支出272702万元全面进行了预算绩效评价。四是保质保量做好投资评审工作，共完成各类评审预算项目127个，送审金额为68094万元，审定金额为56654万元，审减金额为11440万元，综合审减率为16.80%。

2021年，财政工作保持了良好态势，但是，当前财政也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是财政收支矛盾依然突出，二是财政增收基础仍需改善，三是财政资金配置和使用效率仍需提高。

二、2022年工作打算

2022年，为了确保财政平稳运行，在预算编制中，我局贯彻的基本原则是：一是把“三保”作为财政工作的硬任务，始终坚持“三保”支出在预算编制和库款调度的优先顺序。二是保障县委县政府重大决策部署。三是政府部门坚持带头过“紧日子”，持续压减非刚性、非重点、非急需支出。四是统筹宏观调控需要和防范财政风险，多渠道筹措资金解决增支需求。

计划完成一般公共预算收入59755万元，其中：地方一般公共预算收入45905万元。预计一般公共预算支出总计243529万元，其中：保工资、保运转、保基本民生支出合计147245万元，全部纳入一般公共预算支出保障到位。

围绕2022年目标任务，重点抓好以下工作：

1.严格规范预算管理

严格落实预算法及其实施条例，进一步提高预算管理的规范化法治化水平。夯实财政管理基础，提升预算约束刚性，严格财经纪律，建立长效机制。预算编制遵循“以收定支”、“收支平衡”的基本原则，坚持“先预算后支出、无预算不支出”。加强全口径预算管理，坚持零基预算理念，完善支出标准体系，增强预算编制的完整性和科学性。加强预算执行管理，确保财政资金高效安全，强化预算单位作为预算执行主体的地位，夯实国库集中支付基础工作。全面推行预算管理一体化系统，形成全方位的预算执行管理体系。

2.优化财税收入质量

充分利用综合治税信息平台，确保应收尽收，强化税源管控，完善征管机制，形成优质规范的税收环境。不断壮大培育基础税源，招引挖潜新增税源，着力优化收入结构，提高主体税种对税收收入的贡献度，促进财税收入健康发展。扎实做好非税收入征管职责划转税务改革，依法规范非税收入征管，严格控制非税收入占地方收入比例，保障财政的可持续发展。同时，加强向上争取转移支付资金力度。

3.坚决兜牢“三保”底线

牢固树立底线思维，加大财政资金整合力度，确保“三保”支出的优先顺序，加强“三保”支出的日常监督，全力确保“三保”工作落到实处，预算编制坚决不留“三保”缺口，预算执行坚决不允许挪用“三保”资金。足额保障各单位和村级组织运转经费，足额保障基本民生政策落实到位。

4.完善监督管理机制

加强绩效评价结果与预算安排相结合，提高财政资金使用效益。管好用好中央直达资金，增强直达机制政策效果。强化内部控制，约束、规范财政行为。

新晃侗族自治县财政局   

2022年1月11日