新晃侗族自治县文化旅游广电体育局2025年法治建设工作报告

根据全面依法治县委员会办公室下发的关于《中共怀化市委全面依法治市委员会办公室关于开展法治建设工作督察的通知》，对照督察内容，我局进行了认真梳理、核实，现报告如下：

一、贯彻落实习近平法治思想方面及“一规划两纲要”

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中央全面依法治国办<关于开展法治政府建设示范创建活动的意见〉的通知》《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025）》，根据《关于印发〈新晃侗族自治县创建省级法治政府建设示范县实施方案〉的通知》(晃法委发〔2023〕3号)文件，按照县法治建设“一规划两方案”的整体部署，持续深入推进法治新晃建设，我局结合法治政府创建任务分配表，通过局班子会、干部职工会，深入学习贯彻习近平法治思想，学习《习近平谈治国理政》第四卷，深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，凝聚推进法治中国建设的磅礴力量。每周一例会，二级机构和业务股室分别进行专业讲课，每年学习不少于四次以上。每年班子至少安排2次以上法治专题学习，把法治建设纳入了部门发展总体规划和年度工作计划，按照“一规划两纲要”开展和上报了中期评估材料。

二、全面贯彻实施宪法学习宣传教育，深入推进社会治安综合治理

（一）加强法律法规学习及培训。局班子认真学习了中央八项规定，办公室定期安排全局人员学习党纪政策法律法规，进一步提高了全系统干部职工的政策理论水平和遵纪守法意识；为了增强全体执法人员依法管理、依法行政的意识，我局采取走出去、请进来的办法，加强对执法人员的法纪教育和业务培训；今年共组织网吧、歌舞娱乐、旅行社等行业的经营单位业主法律法规培训2次，参加培训人数200余人。从源头上提高各经营业主的加强法律法规知识学习的自觉性和依法诚信经营意识。

（二）强化法规宣传力度。积极开展法治工作宣传推广活动，在县文旅系统营造了全员参与的良好氛围。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“5·19”中国旅游日、“6·26”国际禁毒日在人员密集场所，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等方式“落实安全责任，推动安全发展”宣传活动，向往来群众宣传讲解未成年人保护法、文明旅游等相关法律法规，将文旅领域法律知识近距离送到群众身边，让法治思想走到群众身边、走进群众心里。5月12日借助“防灾减灾日”活动契机，同步在夜郎广场开展“民法典宣传月”宣传活动。6月9日，我局携手新晃中兴总公司留守处，以“守护工业遗产·共筑法治防线”为主题，举办了新修订《中华人民共和国文物保护法》普法宣传活动，组织酒店塘社区周边干部群众、文物保护工作者等80余人参与。7月份，我局开展了“法治进文旅场馆有奖知识问答活动”，在全县旅行社网点、文化馆、图书馆、博物馆等各文旅场馆张贴了海报，组织广大群众和游客进行答题。12月4日与县委宣传部、县总工会、县司法局等10余家单位在县工会周边开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的12·4宪法日集中普法宣传活动，共计发放宣传资料200余份。

另一方面，我局还积极组织广大文艺工作者，深入基层、深入生活，创作生产以法治为题材的文艺节目，并在文化下乡时予以穿插演出，以群众喜闻乐见的方式传播法律知识。10月中旬，“送戏下乡·演艺惠民”演出在中寨镇计寨村、禾滩镇大晏村、洛溪村等村落精彩上演，晚会不仅为村民带来了丰富多彩的文艺节目，更巧妙融入反诈宣传主题，通过“节目+问答+咨询”多元形式，有效提升群众防范意识，筑牢乡村安全屏障。

三、贯彻落实党领导法治建设机制和工作机制

（一）健全组织领导。成立了以局长为组长，常务副局长为副组长，办公室主任、二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确一名专干部负责日常工作。为确保工作的连续性，把法治建设各项工作落到实处，我局及时调整了法治建设工作领导小组。健全了各项制度，明确了职责分工，为开展好法治建设工作提供了有力的组织保障。

（二）加强经费保障。在部门经费比较紧张的情况下，局班子一班人统一思想认识，压缩开支，挤出资金作为法治工作专项经费，确保了工作的顺利开展。

（三）推行民意调查制度。民意调查是公众对当地法治建设状况及干部队伍建设情况的评价，民调结果关系到我县形象和声誉。一是局班子成员召开了专题会议，安排部署民调工作，明确分管领导具体抓；二是召开全体干部职工及二级机构负责人会议，落实民调工作，同时，要求干部职工对其家属、门面及身边的朋友要正确应对民意调查，实事求是地反映我县的法治建设状况；三是利用送图书下乡、送文化下乡等活动进农村、社区、学校、家庭广泛宣传民意调查的重要性，使得我县的法治建设满意度得到了很大提高，为巩固法治政府作出了一定努力。

（四）加强行政执法。一是加强日常执法巡查，强化营业性演出活动的监管，重点以网吧、校外培训机构、KTV、电影院和出版物等经营主体为主加大执法巡查。二是强化特殊时期专项执法，今年以来组织文化市场执法队与宣传部、公安局、应急管理局等部门联合开展“扫黄打非”、“利剑护蕾”行动，共计检查8次，出动执法人员138人次，累计检查场所79家次。

（五）严格行政审批。认真贯彻落实国务院、自治区、县“放管服”改革和行政审批改革相关精神，扎实推进减证便民工作，取得明显成效。2025年完善抽查事项清单263项和监管对象库，推进审批务便民化，对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理，持续优化营商环境，推行行政执法事项清单管理制度，实行一个大厅办事、一枚印章审批、一个服务主体、统一的行政执法人员资格和证件管理制度等，让群众能够了解办理业务的流程，能够更好地监督文化市场行政审批业务工作。今年以来完成备案审批场所11家，完成“双随机、一公开”抽查任务5家次。

（六）依法有效化解社会矛盾。一是依法履行政府职责，加强文化市场行政执法工作，强化事中事后监管，严厉打击行政违法行为，全年开展执法检查共计行政处罚1起，未引起行政复议和行政诉讼；二是在全县范围内开展了管辖行业矛盾纠纷排查，调解旅游行业纠纷2起，并及时有效地进行了化解，消除影响社会稳定和社会治安的各种问题和隐患，规范了行业秩序，确保了社会稳定；三是是严格落实信访维稳工作制度，圆满完成元旦、春节、全国两会、五一、十一期间等重要时期的信访维稳工作，未接到来访和发生越级上访问题。

（七）案卷评查方面。我局积极参加年度案卷评查，上报我局办案目录，2025年参加评查案卷2个，均获得优秀案卷。

四、存在问题与不足

我局在法治建设方面主要还存在以下问题：一是法律人才匮乏，我局目前还没有科班出身的法律专业人才，也没有具备法律职业资格的专业人才；二是对法治建设工作重视程度不够，存在重业务轻法治的现象，法治建设工作推进力度有待进一步加强；三是行政执法能力有待提高，执法人员在法律法规运用、执法程序规范、调查取证技巧等方面还存在不足，执法水平和办案质量有待进一步提升。

五、下一步工作计划

在今后的工作中我局将以学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为契机，进一步加强习近平法治思想学习宣传力度，积极推进法治政府建设，不断完善法制监督制度保障，强化法制监督队伍建设，积极推行行政执法三项制度，不断提高执法人员的业务能力和综合素质，深入开展法治宣传教育，创新法治宣传教育形式，打造一批具有吸引力和感染力的法治文化精品，不断推进我县文化旅游广电体育事业有序发展，不断推进我县文旅系统依法行政及法治政府建设工作取得新的进步，新的成效。