2026年上半年，全县教育系统在县委、县政府坚强领导下，紧扣立德树人根本任务，聚焦“质量为王、安全为本、师德为魂”，以十大重点攻坚项目为抓手，统筹推进党建引领、队伍建设、质量提升、校园安全、特色办学、民生保障等主责主业，全力冲刺国家义务教育优质均衡发展评估验收，全县教育事业稳中有进、提质向好。现将上半年工作开展情况及下半年工作打算汇报如下。

一、上半年主要工作开展情况

1．坚持党建领航，压实管党治党政治责任。一是抓实理论铸魂。持续深化学习，系统梳理教育领域政绩偏差8项问题，完成5项整改销号。配发专题学习读本，组织理论学习、专题宣讲200余场，打造“青春向党、思政赋能”“楷模领航 薪火相传”特色学习载体，分层分类强化党员干部党性教育。常态化推进意识形态管控，搭建宣传、课堂、校园阵地三级内容审核机制，完善舆情预判、前置处置流程，同步落实心理健康教育，健全县、校、医疗机构三级心理危机干预体系，守住校园思想安全底线。二是夯实基层组织。全面落实党组织领导的校长负责制，40所公办学校全部完成党组织标准化建设，32所学校实现书记校长“一肩挑”。深化党员“双培养”机制，上半年培育发展入党积极分子、预备党员、转正党员16名。常态化开展“戴党徽、亮身份、作表率”行动，选树市县级优秀党员、党务工作者7名、先进基层党组织1个，发挥示范引领作用。打造“局机关第一、第二党支部党员阅读分享会”“新晃一中行走的思政课”“步头降学校红色精神谱系育人”等党建示范样板，推动党建与教学业务双向融合。同步强化5所民办联合支部闭环管理，落实党建指导员月度入校督导，实现公办、民办党员教育管理全覆盖。三是从严正风肃纪。纵深推进全面从严治党，一体推进清廉机关、清廉学校创建。开展教育系统“红包风”“吃喝风”问题专项整治及教职工请销假、“吃空饷”问题督查，坚决整治酒驾醉驾、违规吃喝、收受礼品礼金等违纪失范行为。紧盯招生、校园餐、校服教辅、基建采购等高风险领域，落实红黄牌预警、干部“四联”下沉督导机制，系统违纪违法发案率持续清零。统筹推进清廉文化进校园、进课堂、进家庭，营造崇廉尚洁育人氛围。四是攻坚巡察整改。把巡察整改作为重大政治任务，成立由党组书记牵头的整改专班，对照县委巡察组反馈的4个方面17类29个具体问题建立三张清单，实行挂图作战、对账销号，建立“一周一碰头、一月一总结”调度机制，党组专题研究整改17次，班子成员下沉督导20余次。截至6月底，21个问题完成整改、8个阶段性整改，移交6个立行立改问题、1件信访件全部办结；完善制度6项，清退、挽回资金40余万元，问责3人。针对水费垫付、民师补助、公租房管理等遗留问题建立长效监管机制，常态化开展整改“回头看”，严防问题反弹。

2．聚焦优质均衡，统筹优化教育资源布局。一是全速推进义务教育优质均衡创建迎国检。修订印发学校规范管理评价办法、教育质量方案，出台集团化办学实施方案，推动教育集团送教、备考共建。2025年12月顺利通过省级评估，2026年上半年集中力量完成31项指标9000余页350万字佐证资料校对、归档、系统上传。圆满完成四年级、八年级国家义务教育质量监测全流程组织、培训、测试及数据上报。开展社会认可度调查，完成调查样本509份，约占新晃常住人口比例2．41‰，涵盖家长、教师、校长、人大代表、政协委员、学生等其他群众。县教育督导事务中心常态化开展责任督学挂牌督导、校园餐、教辅资料征订等专项督查、夜间巡查20余次，以常态化督导倒逼学校办学规范。二是科学谋划城乡学校布局调整。组建专班深入11个乡镇摸排生源、师资、校舍底数，联合多部门召开5次专题研讨，编制《新晃侗族自治县中小学校布局调整规划方案（2026—2028年）》。乡镇层面顺应生源递减趋势，实行自然有序撤并；城区计划3年内优化中小学办学格局，稳定2所独立初中、5所独立小学，同步调整幼儿园布局，扩容县一完小、三完小、县幼总园学位，缩减中山路分园规模，有效化解城区学位紧张、大班额难题。三是提速教育项目建设。统筹推进教育强国、食堂、运动场、校舍维修、托育中心等项目建设。一完小科教楼、三完小综合楼、步头降学校主体工程稳步施工；扶罗中学宿舍、食堂、运动场，兴隆中学运动场陆续进场施工；方家屯中学、思源学校跑道等一批项目完成竣工验收。托育服务中心争取中央预算内资金1297万元，县庆项目到位资金432万元。同步完成37所学校银行账户清理、撤并学校账务合并、食堂专账规范化整改，开展多所校长离任经济责任审计，强化资金全流程监管。争取食堂提质改造资金400万元改造林冲学校、扶罗小学、凉伞中学等10所老旧食堂。

3．深耕教学提质，构建全域育人发展体系。一是健全教研体系。落实教研员联校、三级教研网络机制，开展送教下乡、片区联合教研40余场，乡村教研指导全覆盖。深化“3+5”有效课堂改革，常态化开展教学视导、质量监测、分层备考；建立薄弱教师“一人一策”帮扶机制，39名教学薄弱教师整改完成率近90%。搭建希沃县域大教研平台，启动“名师答疑”，整合100名学科骨干教师+30名本土名师+8名域外专家，成立30个学科教学答疑团队，累计回应一线教学困惑500余条；完善线上资源库，上半年累计向教师推送优质资源3000余份，教师下载资源超36万份。抓实培优扶弱，建立小学510名、初中440名拔尖学生人才库，打通中小学贯通培养链条。二是强化梯队培育。出台优秀教师“1358”梯队培养细则，遴选200名中青年骨干与怀化师专开展两年系统培养。组织68名机关干部赴长沙开展AI应用专题培训，建成区域性AI集体备课、学生素养监测平台；选派12名校级管理干部赴娄底、湘潭名校一学期深度跟岗，推动思源、芙蓉学校与外地名校手拉手交流，73人次外出学习先进管理、党建融合经验，启动高中紧缺学科教师公开招聘。11项师训项目全部完成方案设计，同步推进人工智能种子教师、基地校培育，10名教师入选市级AI种子教师，2所学校建成AI示范校，赋能数字化转型。三是丰富五育载体。美育方面，打造两大县域民族教育品牌，“湘之西・侗乡少年合唱团”以兴隆小学为基地，招录45名团员，聘请非遗传承人驻校，常态化开展侗族山歌、傩戏教学。“湘之西・侗韵诗心剧社”覆盖4所基地校，选拔核心成员20余名，52篇师生习作登省市媒体，12名学生获省青少年作协会员证书，与县文联合作编印《龙溪艺苑》期刊2期，刊发师生作品9篇。书香校园建设全面落地，中小学阅读课、午读开课率100%，常态化举办阅读素养大赛。文体活动方面，成功举办全县小学生乒乓球赛、初中生篮球赛、校园文化艺术节、师生书画绘画大赛；组队参加市级合唱、艺术展演斩获多项一二等奖，我县获评省级合唱比赛优秀组织单位；兴隆完全小学足球队驰骋赛场屡创佳绩，先后拿下市级联赛冠军、全国邀请赛亚军。德育方面，开展长征胜利90周年、学雷锋、清明祭英烈、民族团结书画大赛等主题活动，龙溪古镇、我的安江行、韶山行等红色研学常态化开展，参与师生8000余人次；继续推行中小学“劳动周”，开展内务整理、校园养护、公益服务等实践活动；小记者站新增2个站点，全域覆盖15所学校，上半年学生作品刊发100余件，20余件入选省级优秀作品榜单。思源实验学校团支部书记田晶晶获得全国优秀共青团干部称号。四是协调均衡发展。学前教育出台免费学前教育实施方案，召开普及普惠推进会，选派27名园长参加市级培训，园长持证率提升至97%；规范幼儿园学籍管理，常态化整治“小学化”倾向，补齐乡镇公办园玩教具、图书配备短板。县幼儿园在2026年全省学前教育宣传月优秀视频与典型案例评选活动中获得省级二等奖。特殊教育落实残疾学生专家评议、送教上门制度，91名适龄残疾儿童全部落实适配教育安置。职业教育稳步开展职教周、技能培训，排查违规实习行为，深化校地联动；禁毒教育成效显著，成功退出市级重点关注单位。

4．坚守民生底线，抓实各项保障。一是精准落实全学段学生资助。规范学前、义务、普高、中职资助流程，春季学期发放助学金、生活补助超1200万元，惠及数千名困难学生；完成180名助学贷款续贷、35名基层就业学费补偿审核。汇聚社会公益资源，上半年争取爱心物资、帮扶资金39万余元；为163名困难学生减免校服费用8．5万元，全面清理历史校服欠费，实现资助政策应助尽助、不漏一人。二是从严规范校园餐、校服、教辅管理。构建“县领导陪餐、教育局查餐、家长试餐、社会督餐”四位一体食堂监管体系，64所学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，实行食材统一招标、双人双检。上半年开展多轮校园餐专项排查，8项隐患全部动态清零，移交5条问题线索从严处置。开展校服乱象专项整治，落实面料双送检、自愿征订制度，两轮全覆盖督查清零存量问题，上半年无校服相关信访投诉。落实贫困生校服减免305人、减免资金13．98万元，实现校服采购、费用减免、质量监管全流程合规。严格执行“一科一辅、自愿征订、目录管理”要求，全覆盖排查全县37所中小学，重点整治超目录推荐、强制征订等四类问题。约谈新华书店整改捆绑售书、违规推广教辅行为，严禁诱导低年级购资料。压实教师管理责任，杜绝变相摊派。近年来教辅人均支出持续下降，全域无违规牟利情况，有效减轻家庭负担。三是筑牢校园安全防护防线。落实“1530”安全教育机制，配齐39名法治副校长、4名驻校社工，开展安全宣讲、应急演练200余场，服务师生及家长5000余人次，成功化解千余起学生心理危机，相关做法获中央、省级社工部门推介。依托30所学校教联体工作站，联动19个职能单位建立“学校吹哨、部门报到”共治机制，相关经验登上《中国教师报》《湖南教育》。发动千余名侗乡“五老”开展水域巡查、假期托管，全方位织密青少年安全防护网。在全县39所中小学开展“传承红色基因，童心向党迎华诞”红色故事宣讲活动，以鲜活红色故事厚植青少年爱党爱国情怀，喜迎建党105周年。市关工委调研组深入我县实地调研，青少年心理健康教育、“五老”关爱、红色教育品牌创建等工作获得调研组充分肯定。组建督查组排查校舍、消防、防溺水等10类安全隐患148处并全部整改，投入50万元升级安防设备，常态化设立公安护学岗。完成校车更新及标牌更换，落实驾驶员月度培训，联动多部门排查危险路段，完善汛期停运预警，规范校车台账，妥善处置相关信访2起。实现心理课程全覆盖，推进医教协同心理干预，常态化开展减压团辅。同步做好原民代教师补助发放、资金追缴与维稳工作。四是高效办理人大建议政协提案。扎实推进人大代表建议、政协委员提案办理工作，共承办人大建议6件、政协提案14件，含重点建议、重点提案各1件。第一时间专题部署、成立专项工作小组，健全台账管理、月度调度、跟踪督办机制，构建层级联动、协同推进的工作体系。全程坚持办前沟通、办中协商、办后回访，累计安排80余人次与代表委员多轮对接，精准吸纳意见建议。聚焦教育优质均衡、学生诉求保障、校园设施完善、师资提质、学生关爱等重点议题，落实校园求助信箱设置、校长接待日、教学质量督导、名师平台搭建、教师跟岗培训等务实举措，扎实办结各类建议提案。目前所有主办件和协办件均全部办结，代表委员满意率为100%。此外全年涉教舆情共100余条，办结满意度达94.12%。

二、当前存在的突出问题

1．党建工作质效仍有短板。理论学习深度不够，个别基层党支部学习存在走过场现象，退休党员教育管理存在盲区，重台账、轻实效的形式主义未完全根治；基层组织建设标准不高，部分支部“三会一课”记录简略、研讨不深入，5个民办联合支部党务力量薄弱，组织生活质量偏低；党建业务融合不深，“一校一品”品牌建设重包装、轻落地，党建与课堂教学、学生管理融合不足。

2．城乡教育均衡发展压力较大。受县域人口流动、生源波动影响，城乡资源配置不均衡问题凸显。农村小规模学校“小而弱”，办学效益偏低；城区学位紧张，大班额未彻底化解。优质师资、数字化设备集中在城区，农村教师数字素养不足，AI智慧教学推广滞后，教育数字化转型进度缓慢。高中拔尖人才培养、职业教育产教融合力度不足，群众对高品质教育的需求难以完全满足。

3．项目建设存在堵点。部分基建项目进度滞后，三完小食堂等工程未能按期完工；历史遗留问题处置缓慢，兴隆中学水费、多所学校公租房整改、拖欠企业账款清偿推进难度大；部分学校资金指标返还、伙食费拨付协调周期长，一定程度影响学校日常运转；民办幼儿园食堂智慧监管、标准化建设水平偏低。亟须财政进一步加强教育经费保障。

4．安全管理精细化不足。偏远村组校车通行道路隐患整改缓慢，少数驾乘人员安全操作不规范，家长骑行摩电不戴头盔、学生搭乘无资质车辆现象仍有发生；校园食品安全智慧监管体系不完善，民办园食堂日常监管频次不足；劳动教育、心理健康教育师资短缺，五育并举配套载体不够丰富。

三、2026年下半年工作打算

下半年，全县教育系统将紧盯国家优质均衡创建核心目标，落地落实十大重点攻坚项目，补短板、强弱项、创品牌，全力推动全县教育高质量发展。

1．深化党建全面引领。持续抓实常态化学习，将对标检视纳入“三会一课”，精简冗余台账，把师生获得感、家长满意度作为核心评价标准，常态化开展整改“回头看”，杜绝民生问题反弹。规范基层组织建设，统一“三会一课”标准，推行公办民办支部联办主题党日，秋季开展全覆盖党务干部专题培训，配齐民办支部党务力量；持续推进教联体党建共建，加速“一校一品”铸魂工程落地，破除党建业务“两张皮”。压实意识形态、师德师风、全面从严治党主体责任。常态化开展师德警示教育与高风险领域廉政督查，全域推进清廉校园建设；完善舆情、心理、校园安全三级风险预判处置机制，筑牢校园安全思想防线。压紧巡察整改责任，对阶段性整改事项持续跟踪督办，完善资金管理、食堂运营、民师补助长效监管制度，确保所有问题见底清零。

2．攻坚优质均衡创建。全力以赴冲刺国家义务教育优质均衡发展评估验收。高标准完成社会认可度调查、迎检资料完善、现场点位提质；教育督导中心坚持月度专项督导、常态化夜巡，对反复整改不到位的学校挂牌督办。落地实施城乡学校布局调整规划，稳步推进乡镇小规模学校整合、城区学校学位扩容；加快托育中心、中小学改扩建项目施工，确保一完小、三完小、扶罗中学、步头降学校项目年内完工投用；加快运动场、食堂提质改造，补齐城乡办学硬件差距。持续推进教育数字化转型，扩大AI名师答疑平台覆盖面，常态化开展教师数字素养培训，壮大人工智能种子教师队伍，推广智慧课堂、线上集体备课，缩小城乡数字教育鸿沟。

3．完善五育并举育人体系。深化课堂教学改革，持续抓实薄弱教师精准帮扶，完善三级教研网络，加大送教下乡、片区教研力度；健全中小学拔尖人才贯通培养机制，抓实中考、高考备考分层辅导，力争教学质量稳步进位。做强侗乡民族特色教育品牌，持续运营少年合唱团、侗韵诗心剧社，组织各级艺术赛事、红色研学、小记者实践活动；常态化开展阳光体育、劳动实践、书香校园活动，落实体美劳考核评价机制。统筹推进学前普及普惠、特殊教育提质、职业教育产教融合，规范民办园办园行为，配齐幼教师资，持续落实免费学前教育相关政策。

4．守牢民生安全底线。抓实学生资助、校园餐、校服常态化监管，加快校园智慧食堂监管平台建设，加大民办幼儿园食堂督查频次；固化校服整治成果，常态化开展资助核查，确保惠民政策精准落地。织密校园安全防护网，常态化开展防溺水、消防、交通、食品安全隐患排查整治；校车办秋冬季节开展道路、车辆专项排查，加强驾乘人员安全教育，联合乡镇整改临水临崖道路隐患，严打黑校车、非法营运；持续开展心理健康月、医教协同心理干预，健全危机处置机制。压实校园食品安全、学生保险、劳动教育工作责任，丰富劳动教育课程载体，全面落实“双减”、教辅管理、禁毒、民族团结教育各项要求。

5．强化内部规范管理。持续壮大教师梯队，完成骨干教师两年系统培养，深化名校手拉手跟岗交流，常态化开展校长、班主任、学科教师业务培训；规范职称、岗位、绩效管理制度，稳定乡村教师队伍。加快项目建设、历史遗留问题整改，逐项销号解决水费、公租房、企业欠款等难点；强化财务审计、资金统筹，规范食堂专账、维修项目结算归档，提升资金使用效益。优化督导考核机制，聚焦均衡创建、校园餐、巡察整改开展专项督查，建立问题整改闭环管理机制；规范人事档案、民代教师维稳、人大建议办理等日常业务。压实各股室、各学校工作责任，健全月度调度、季度复盘机制，转变工作作风，破除形式主义，以严实工作作风推动全年教育各项目标任务圆满完成。