今年以来，全县教育系统在县委、县政府坚强领导下，在市教育局的具体指导下，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚决贯彻落实各级教育大会精神和县委、县政府对教育工作的决策部署，坚持“质量为王、安全为本、师德为魂”工作主基调，紧紧围绕高质量发展目标，锐意进取、扎实工作，圆满完成了上半年各项既定任务，取得了较好成效，为全年目标的达成奠定了坚实基础。

一、上半年工作开展情况

1.聚焦政治领航，深化作风建设固本培元。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为上半年教育系统党建工作中心任务。一是高站位部署推进。结合教育系统实际，成立工作专班，制定详细方案，召开启动部署会，层层压实主体责任。实现局党组、一中党委、46个党支部和5个两新党组织同步启动、步调一致，打破了逐级传达模式，确保学习教育覆盖教育系统各级党组织和全体党员。二是多维度学深悟透。通过以上率下“带头学”、专题研讨“深入学”、警示教育“强化学”等形式，开展专题研讨3次、专家讲座2场、专题党课5节、典型案例警示教育6次，组织全系统党员干部和教职工深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，引导大家受警醒、明底线、知敬畏，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。三是实打实查改贯通。把开展学习教育与省委巡视县委巡察反馈问题整改、教育领域群众身边的不正之风和腐败问题专项整治等工作深度融合，聚焦师德师风、“校园餐”“教辅征订”等群众关切问题，建立查摆问题、分析问题、集中整治的闭环机制，推动问题真改实改，切实解决群众急难愁盼。如针对师生群众反映的校园餐口味质量问题，先后开展了全县校园食堂主厨专项培训和厨艺大赛，提升了学校食堂主厨专业技能和食品安全意识。学习教育开展以来，共接待群众来访30余次、群众来函10余次，解决群众诉求60余起。学校规范管理、教学质量等得到了切实提升，教育行风持续向好，特别是半年来教育系统未发生一起酒驾案例。

2.聚焦管理增效，深化管理体制机制改革。一是推进规范化学校治理。出台《2025年新晃侗族自治县中小学校规范管理评价办法》，围绕师德红线、质量生命线、安全底线调整完善评价细则，采取过程评价与年终集中评价相结合的方式进行综合评价，评价结果作为学校年终绩效奖金发展、校长绩效考核的重要依据。从2024年11月至今发布《新晃教育一周动态》28期，实时动态展示全县教育工作亮点、创新做法，每期浏览量均达3000以上，受到了上级教育主管部门的高度认可和社会各界的广泛关注，成为展示新晃教育成果的重要推荐平台。通过以考促治、以展争优，全面提升学校规范化管理能力。二是开展专项化督查督导。围绕国家、省重点任务及市县工作部署，瞄准师德师风及校园安全、校园环境卫生、教职工绩效考核、教学常规、 中央八项规定精神学习教育活动，专职督学通过巡视校园、实地查看、随堂听课、问询师生、查阅资料等多种方式，对全县义务教育阶段38所中小学校及40所公民办幼儿园开展了五次专项督导和20余次随机暗访。强化督导结果运用，通过公示、通报、问责等制度，提升督导权威性，引导规范发展。三是落实常态化联校指导。继续实施局机关干部定校、联校、包校、巡校“四联”工作机制。将全县中小学、职校、幼儿园划分为11个责任片区，每个片区由固定工作组定校网格化责任包干。实行“责任领导—组长—副组长—成员”多层联动协作管理体系，引导教研员、业务骨干资源下沉一线，为学校尤其是乡镇及偏远学校提供更直接、专业的指导与支持，形成行政与业务双线联动。上半年来，11个指导组利用休息时间和夜晚深入城乡学校巡校10余次，内容覆盖教育教学、管理、安全、校务等各方面。实现了对全县教育机构的有效覆盖和精准管理，有力推动了教育资源的均衡配置和学校办学质量的提升。《湖南教育》杂志6月A刊刊发深度报道《当“刀刃向内”时——怀化市教育督导体制机制改革纪实》，其中较大篇幅介绍了新晃教育督导改革的创新举措。

3.聚焦质量为王，全力抓好教育提质工作。一是牢固树立质量为王导向。从管理机制、办学行为、管理效益和教育质量等方面入手，修订完善《新晃侗族自治县中小学校规范管理评价办法》，建立了以质量为导向的教育评价体系。修订我县《高、中级教师岗位聘用管理办法（试行）》《中小学一级教师职称评审量化细则》，拟定《关于推进学校教职工岗位聘任工作的实施意见（征求意见稿）》，突出教育教学实绩与育人成效，重点突破岗位职称瓶颈，优化教师资源配置，激励教师专注育人，提升整体教育教学质量。探索推进集团化办学、城乡结对联合办学试点，助推城乡教育均衡发展。先后赴长沙市雨花区、贵州省岑巩县考察学习“集团化”办学工作，并拟定了我县“集团化”办学工作方案，确保我县集团化办学工作稳步推进。二是全力办好教育重点实事。持续深化新优质学校创建。重点跟踪指导思源、芙蓉两校的师资队伍建设、课程体系建设、教学质量监控、校园文化建设、学校大型活动。专班人员深入学校开展推门听课50余节，连续两个月赴两所学校开展晨读巡查和艺体指导，规范学校晨读自主管理和课间游戏活动，帮扶薄弱学科教师成长。组织开展优生家访活动，帮助优生树立目标意识与标准意识。稳步推进拔尖创新人才培养。瞄准中学数学与英语等薄弱学科，在研学基地设立小学、初中“拔尖创新人才班”，选拔学有余力的学生120人形成梯队培养结构，开设拓展课程，聘请优秀教师定期授课，助力学生个性化发展。全面开展家校社协同育人。实施社工进校园开展家庭教育和心理健康教育试点工作，开展教育活动20场次，心理咨询和家访24人次。针对性服务61人次，跟进重点个案7例。精心组织心理健康教育赛课、5-6月“心理健康季”活动，成功承办怀化市集成化教研系列心理健康教育教师能力提升培训，联合省内外心理健康教育团队来晃开展讲座13场次，惠及教师、家长和学生3000余人次。努力办好一批特色学校。目前，已挖掘培育出六所特色学校，分别是兴小人工智能教育特色、步头降学校党建德育融合特色、天堂学校睡前故事特色、一完小综合特色、三完小艺术特色、扶罗小学书法阅读特色，进行定期重点指导帮扶。深入实施教师“青蓝工程”。聚焦青年教师培养、师徒结对实效、教学教研能力提升，促成全县结对师徒142人。集中研训2次、名校跟岗8人次、主题沙龙活动3次等，拓宽青年教师培养渠道。举办全县“青蓝工程”启动仪式暨首期沙龙活动、“青春向党、思政赋能”青年教师培训，推动教育代际传承与创新发展。三是大力推进中小学劳动教育。局党组专题研究“新晃县推进中小学劳动教育”，召开全县中心小学动教育推进会，发布《关于开展“五月劳动周”活动的通知》，在兴隆中心小学筹备并举办劳动教育周启动仪式。指导全县40所中小学在五月份集中开展劳动教育周活动。选派思源、兴中、兴小、贡小、凉小教师参加怀化市中小学劳动教育高质量发展推进会，观摩了解全市劳动教育现状。指导一中、贡溪小学、凉伞小学、方家屯小学、兴隆中学、兴隆小学等学校开展学生劳动实践基地建设。

4.聚焦安全为本，全面抓牢校园安全工作。一是隐患排查整治成效突出。开展安全隐患大排查大整治行动，成立10个督导专班，对全县42所中小学（园）、18所民办园及35个校外培训机构开展全覆盖排查，累计发现安全隐患13项，整改率达89%。其中8项问题立行立改，5项建筑隐患中2项已启动维修改造，剩余3项正加紧立项。对全县校车“人、车、路”安全隐患进行3次全面排查，深入校车企业和30所学校进行全面督导，以上路巡查和到校车监控中抽查形式检查校车安全200余台次，发现并整治校车安全问题35处，移送交警部门进行处理的违法行为3起。二是安防设施升级全面完成。推进校园安全数字化管理，启动校园安全信息平台推广工作，以数字化手段提升治理效能。投入50万元完成37所中小学及幼儿园安防设施升级，新增防撞栏、减速带等人车分流设施，精准覆盖校门等高频区域，校园安防设施达标率100%，彻底消除人车混行隐患。三是安全教育培训覆盖广泛。根据治本攻坚清单要求，于2月底前开展春季学期中小学幼儿园安全工作专题培训，强化安全管理基础。3月组织87所学校安全负责人参加安全工作培训会，138名校（园）长参加全国专题培训，知识自测合格率100%。开展法治宣传讲座41场，覆盖师生3万余人。落实“一校一案”应急预案，组织消防、防暴恐等演练120场次，参与师生3万人次。近期正在制作中小学生安全知识宣传扇叶，内容包含防溺水、防性侵、防欺凌、交通安全等方面，将于放暑假前发放到全县36000余名学生手中。四是部门联动治理成果明显。实施学校安全工作月例会机制，县委常委、副县长金国华亲自调度部署，34个单位协同推进校园安全工作。联合公安等6部门开展专项检查，关停违规托管机构3家，查处“三无”食品摊点8个。针对夏季防溺水工作重点，推动建立“乡镇+村（社区）+学校+家庭”四级联防体系，压实属地管理责任。联合水利、应急部门及乡镇，对全县河道、水库、池塘等128处重点水域完成排查，建立风险台账，落实隐患整改。6月中旬开始，县领导分别到所联系学校开展防溺水工作实地督导。

5.聚焦师德为魂，全员抓实教师队伍建设。一是常态化开展全员师德师风教育。坚持将开学第一周作为师德师风集中学习周，通过组织学习相关法律法规、观看警示教育片、与退休教师谈心谈话、教师从业查询全覆盖、公布师德师风监督举报信箱等，切实规范工作作风，提升工作效率。联合校车办开展道路交通安全综合整治百日行动。出台《关于强力惩治酒后驾车行为的相关规定》，明确从严从重处理机制。二是精品化打造全员卷入培训活动。启动实施优秀教师“1358”梯队培养工作。组织全县中小学校长、党支部书记参加教育部“全国校长书记人工智能教育技能培训班”。选派13名中小学校长分别到桃源一中、娄底一小等名校进行为期三个月的深度跟岗培训。结合当前学校管理工作中的瓶颈问题开展三期校长论坛。逐步规范“人才工作室”的工作范式，全县18个名师工作室聚集300多名学科教师，开展20余次集中研修活动，“高中英语、心理健康”两个名师工作室的跨学科研讨活动，开启了首次跨学科、跨学段融合研修尝试。借助“三考”工作培训了一批标准化考务管理人才。从各中小学选出50名校级或中层干部参加标准化考试的培训和实操，推进全县各中小学标准化组考，以标准化组考促进教学质量提升。从暑期开始，下半年将投入实训经费138万，开展10余轮次、覆盖3300余人次的教师全员大培训。三是集成化推进全员教研教改工作。加大教学视导力度，进一步强化各学校教学常规管理、教学过程巡察和质量监测分析。依托兼职教研员、片区教研员队伍，以示范课展示、分组讨论、专题讲座、送教送研、教学竞赛等形式在全县开展各学科集成化教研活动（ ）次。开展B类科研小成果评比，全县279个参评作品中评出一等奖82个，二等奖142个。继续开展各学科教学竞赛活动，上半年共有（ ）名教师在市级以上教学比武中获一、二等奖。组织75名教师参加怀化市2025年中考教学质量提升专题研讨会。全面推广21世纪教育网应用，构建起“互联网+教育”新生态，有效破解城乡教育资源不均衡难题。选取兴隆中小学作为高效课堂试点学校进行先试先行，逐步形成经验，向全县各中小学推行。

6.聚焦民生所感，教育强县建设落到实处。一是全面谋划“十五五”教育发展规划。聘请专业机构启动“十五五”教育专项规划编制工作，全面梳理“十四五”教育规划在实施过程中的突出矛盾和问题，对标对表教育强国、教育强省、教育强市建设规划要求，结合全县经济社会发展态势和教育发展趋势，坚持以改革创新精神认真谋划新时期全县教育事业发展重点任务。先后召开调度、协商、座谈会议5次，收集意见建议36条。二是积极推进跨区域教育协作。根据县委、县政府湘黔边界跨区域经济协作工作部署要求，我局积极对接周边县市，全力推动区域教育协同发展，组织局班子成员带领相关股室负责人先后到玉屏、万山、天柱、三穗、岑巩等周边区县考察调研教育工作，围绕区域教育科技人才发展、集团化办学、绩效考核管理等方面进行深入交流探讨。今年我县积极争取常德芷兰中学对口帮扶新晃一中，搭建与江苏天一中学等名校学习交流平台，通过师资培训、课程共建等举措，搭建校际合作平台，共谋教育高质量发展。三是教育工程建设提质增效。完成林冲学校科教楼、兴隆中学教学楼等10余个项目的可研编制、立项备案及施工图设计。重点推进米贝学校、扶罗小学等边坡地质灾害治理项目，完成勘察、设计及预算编制。完成方家屯中学大门新建、凉伞中学生活用房等项目竣工验收，林冲学校初中部教学楼实现主体封顶，教育强国四个项目完成施工许可证办理并开工。配套完成方家屯幼儿园绿化、门卫室建设预算编制，凉伞小学保坎重建项目完成图纸网审；推进米贝学校厕所改造、县幼滨江一号分园等项目招投标及施工，方家屯中学歪斜围墙完成拆除重建。四是高效完成人大建议政协提案办理。今年3月，县人民政府批转给我局人大代表建议共9件，其中市人大代表建议1件、县人大十八届三次会议B类建议3件、县人大十八届四次会议建议5件。我局成立建议办理工作领导小组，制定《承办2025年人大建议责任分解表》，确保办理工作有序推进。通过电话、微信、线下走访等方式与代表沟通交流，充分听取代表的意见和期望，并向代表介绍建议办理的工作流程、计划安排和预期目标。截至目前我局与代表沟通8件，非常满意7件，基本满意1件。五是高考质量稳步上升。2025年高考，我县600分以上人数20人，比2024年增加12人，增长率150%。本科上线人数652人， 上线率49.47%（比2024年增长5.06%） ，其中一中本科上线人数566人， 上线率77.64%（比2024年增长3.23%）；职专本科上线一人（2024年0人）。特控线上线人数243人，上线率32.92。其中一中特控线上线人数240人， 上线率32.92%。

二、存在问题

教育事业的发展仍然面临许多挑战和困难。一是城乡师资结构性矛盾依然突出。农村教师“老龄化”“非专业化”问题仍存，部分教师信息化教学能力不足，难以驾驭新教学模式。优质师资流动的激励机制有待进一步完善，主要体现在城乡教师待遇差距问题还没有根本解决，教育发展、师生流动没有形成良性循环轨道。二是教育质量有待提升。高考连续三年没有“冲天炮”；国家义务教育质量监测学业成绩连续三年未达到良好等级；职业教育社会认可度不高，招生规模难突破，学生本县就业形势不理想。三是教育保障有待加强。当前教育累计负债多，局机关、学校运转困难，急需县财政加强保障。

三、下半年工作打算

1.持续推进教育高质量发展。严格执行《关于进一步加强中小学教育教学质量管理的实施意见》，聚焦质量生命线，持续开展教育教学常规督查，加强对学校常规管理，不断修改完善考核评价机制，促进学校整体质量提升。

2.扎实做好“阳光招生”工作。积极稳妥推进学校布局调整，确保秋季学期8所教学点，酒店塘完全小学、茶坪完全小学撤并顺利实施。严格按照“阳光招生七条措施”要求，切实做好高中阶段和城区义务教育阶段学校招生工作，确保各阶段学校招生平稳有序。

3.实施“师资提质”行动。以教育家精神为引领持续深化师德师风建设，常态化开展警示教育，畅通监督举报渠道，从严从重查处师德失范行为。扎实推进“1358”梯队培养计划，助力教师专业成长。引进专业优秀毕业生，强化“青蓝工程”，确保新进留得住、教得好。实施“教师专业清零计划”，2025年底前完成所有非专业教师轮训，提高教师业务素养。强力推进数学、英语学科集成化教研，在扶罗片区、中寨片区学校开展AI辅助下“智慧课堂”的试点教学。出台《高、中级教师岗位聘用管理办法》，激励中高级教师与时俱进、不断进取、始终保持并体现与中高级职称相符合的综合素质。

4.持续加强教育安全工作。推进攻坚隐患清零行动。紧盯剩余未整改隐患特别是3项建筑安全风险，实施挂牌督办，确保6月底前完成全部隐患销号清零。深化宣教培训实效。暑期组织全县校园安全管理专项培训，提升安全管理队伍专业化水平。联合公安、城管等部门每月开展1次联合执法行动，形成常态化治理机制。落实治本攻坚专项任务。开展实验室安全专项整治，消除实验安全隐患。12月底前督促线下校外培训机构完成主要活动区域视频监控全覆盖，同步建立视频监控管理制度与应急处置机制。推进校外培训消防整改，强化校园安全督查机制。