2019年以来，县商务科技和工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市、县相关会议精神，按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”总体要求，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为努力开创“一个阵地、五个新晃”建设新局面提供有力的保障，现将工作总结如下:

一、紧扣中心，强化政治责任担当

(一)坚持全面从严治党，政治思想建设全面加强。

一是明确工作目标，强化理论学习。各支部严格按照“三会一课”和各项学习制度，召开局党组中心组理论学习12次，“学习强国”参学率达100%，机关党员思想建设进一步强化;二是积极开展“不忘初心、牢记使命”。正式开展以来，我局高度重视，周密谋划、高效开展，制定了《实施方案》；在第四指导组的帮助下，按照时间节点，统筹安排工作开展。班子成员严格落实了七天集中学习，认真开展思想分析研讨。扎实推动全员学习。班子成员结合分管领域量身打造调研课题，坚持问题导向，以解决实际问题为目的，深入实际、深入基层，形成了4篇调研成果报告。班子成员认真围绕“四个对照”“四个找一找”检视自身存在的问题；大力开展意见建议征求，向局在职干部职工、离退休老同志、企业、群众征求意见建议。针对收集到的意见建议，边学边改，具备整改条件的马上整改。三是认真做好县委第三巡察组巡察反馈问题整改工作。今年3月4日至5月3日，县委第三巡察组对我局进行了常规巡察。共发现三大类问题34项整改任务。在接到整改清单以后，局党组高度重视，第一时间召开党组会议，研究部署巡查问题整改工作，制定了《中共新晃侗族自治县商务科技和工业信息化局党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，将每一条具体问题明确责任领导、责任部门和责任人，建立“一个问题、一名责任领导、一套人马”的工作机制，明确整改时限，实行项目化推进，严格抓好整改落实工作。经过6-7月两个月的集中整改，问题类短期整改事项基本完成，制度类中期整改事项进展顺利，机制类长期整改事项正在有力推进。下一步，局党组将更加积极认真履行管党治党、全面从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，结合“不忘初心、牢记使命”活动，举一反三，标本兼治，严格抓常抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

(二)持续发力，“两个责任”压实靠牢。

一是做好全面从严治党和党风廉政建设工作。管理党员严格按照《准则》和《条例》的规定执行，上半年1名违纪党员受到了党内警告处分。二是大力推进廉政文化建设。重视发挥反面典型的警示作用，组织观看了《失守的底线》等警示教育片，引导广大党员特别是领导干部吸取教训、引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线。三是切实做好意识形态工作。今年来，我局认真贯彻落实意识形态工作责任制，成立了意识形态工作领导小组。多次召开专题会议学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示以及习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等文件精神，始终把握网络意识形态的主导权和话语权。

(三)凝神聚力，抓实精准扶贫工作。

驻村扶贫方面：一把手对两个镇3个村的扶贫工作负总责，局班子成员每人联系一个村，责任落实到人。帮扶责任人每月按要求下村走访结对帮扶对象户，详细了解其生产生活情况。行业扶贫方面：①科技扶贫，确保科技人员联系贫困村开展服务覆盖率100%。②信息化扶贫，2018年我县已完成行政村100%光纤通达和4G覆盖。2019年在现有基础上向自然村延伸，扩大光纤通达和4G覆盖。③电商扶贫，已完成村级服务站的硬件安装。通过培训，部分村级电商已经开始启动并快速发展，村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。

二、聚焦主业，狠抓目标任务落实

目标任务1：规模以上工业增加值增长8%左右。

完成情况：1-12月份我县规模工业总产值53.27亿元，工业增加值15.31亿元，累计增速8.5%；1-12月份全县工业企业用电2.86亿千瓦时，同比增长-0.34%；综合以上各项工业经济指标市对县新型工业化考核我县全市排位第7名。

目标任务2：社会消费品零售总额增长11%左右。

完成情况：1-12月我县社会消费品零售总额累计210714.1万元，12月增速10.4%，1-12月累计增速10.1%。

目标任务3：培育壮大主导产业。大力实施产业及产业园区三年提升行动，做大做强园区主导产业，促进园区技工贸收入大幅增长。孵化培育新兴产业。围绕新能源、新材料、人工智能、生物医药、节能环保等新兴产业领域，培育有特色、有竞争力、有成长性的高新技术企业。加快发展新能源及其装备产业，推进锦程纯电动厢式运输车、特种电动车等系列产品生产线建设。抓好产业重点项目建设。加快推进生物胶黏剂、钢丸、氰化亚金钾、有机颜料和无机颜料等重点产业项目建设，力争早日投产见效。

完成情况：今年申报高新技术企业6家，认定6家，积极培育省级高新技术开发区，已经完成引进15名三区科技人才，省级科技特派员2人，市级科技特派员3人，促进新晃科技事业发展。高新技术企业1-12月完成高新产值22亿元，完成全社会R&D经费投入22300万元。

目标任务4：抓好钡化工、农产品精深加工、金属材料等传统工业企业整合提质，形成规模优势，增强竞争能力。推进红星化工扩建、秦箭炉料技改升级。

完成情况：11-12月我县工业投资完成17.0349亿元，完成任务135.2%，同比增速43.8%；技改投资完成1.7751万元，完成任务140.88%,同比增速49.8%；技改占比4.5%（2018年同期技改占比为4.1%），均圆满完成市工信局年初下达的指标任务。因环保政策规定且集中区化工工业园尚未获批，红星化工搬迁入园技改项目目前尚未启动；秦箭炉料技改升级项目目前在原址已建成第1台125kva矿热炉主体设备，已筹备第2台125kva矿热炉建设。

目标任务5：全面落实帮扶工业企业发展“三十条”措施，出台支持工业实体经济加快发展、加强“四上”入规企业培育等政策措施，引导各类要素进入实体经济，推动各种资源向有竞争力、创新力的企业汇聚。

完成情况：1-12月我县共完成新进规模企业6家，分别是新晃都源电子科技有限公司、湖南南松光电科技有限公司、新晃银龙新能源有限公司、新晃县圣达木业有限公司、湖南安翔科技有限公司、怀化市新益全新型环保建材有限公司。

2019年我县新增限额以上批零住餐企业5家，分别是：怀化黔源汽车销售服务有限责任公司、新晃恒昌商贸有限公司、怀化西南智能科技有限公司、新晃弘盛建材商贸有限公司、新晃县大银车业有限公司；新增规模以上服务业企业3家，分别为：湖南青藤园文化旅游开发有限公司、新晃县金龙汽车驾驶员培训学校有限公司、新晃晃洲电影城有限公司。

目标任务6：积极引导在外创业成功人士回乡发展。

完成情况：以“引老乡回故乡建家乡”为重点，通过召开“引老乡建家乡”恳谈会及“以商招商”等方式，1-12月我县完成招商引资项目11个，合同引进资金47.81亿元。新引进且已投产的项目有：博雨箱包公司铝箱包项目、侗业新材料公司包覆密封圈项目、安翔科技公司年产2万吨生物胶粘剂项目、新益全新型环保建材公司环保砖等项目；正在建设的项目有：新晃清发矿产品公司年产10万吨重晶石粉项目、怀化鸿泰混凝土公司年产30万立方米混凝土搅拌站、电器、电子元件基地生产等项目。开展前期工作的有：由深圳鹏湾实业（集团）发展有限公司拟投资建设的龙脑系列产品精深加工项目，正与县政府进行对接，现已逐步启动项目前期工作，预计明年9月份正式投产。

目标任务7：完成全国电子商务进农村示范县建设项目，建好电商产业园，加大电商示范企业培育力度。

完成情况：一是抓村级站点建设。8月底我县完成电子商务大数据采集建设，根据大数据显示：2019年全县电子商务交易额为5.22亿元，其中1-12月网络零售额累计为1.29亿元，其中实物型网络零售额累计1.03亿元，服务型网络零售额累计26亿元。我县已基本完成村级电商服务站的硬件安装。村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。县电商公共服务中心有6家企业入驻，多次为我县电商创业者提供免费电商营销、美工和运营等相关培训。二是抓电商人才培训。2019年我县特别针对农村村级电商服务站负责人、返乡农民工、返乡大学生、退伍军人、城镇居民、建档立卡贫困户、种养户、个体户、残疾人、电商从业者等不同群体，因材施教累计电商培训总人次为13940人次，其中普及性培训（含应培尽培人次）已累计培训110期，总计人9955次，增值培训已累计达培训5期，总计3812人次；并根据相关机制针对有需求的学员定期回访服务，并定期统计相关从业及创业人员运营情况。成功举办1次电商论坛活动和1次电商创业大赛开幕活动，带动1387人就业创业，带动512名贫困户开展网络销售。三是打造网销“一县一品”。针对新晃县特色产品多，但规模化程度低，企业整体竞争力较弱问题，围绕新晃县新晃黄牛、蜂蜜、红米、贡溪鸡主要产业，创建“心侗新晃”区域公共品牌，以品牌创建带动产业标准化和企业品牌发展，提高企业效益，从而提升企业扶贫带动能力。四是抓物流配送体系建设。目前，县仓储物流中心采取租赁房屋形式建设于五洲国际商贸城11栋和12栋，共计828平方米，经过前期努力，已经整合了圆通、韵达、中通、申通、百世、天天、德邦等相关快递物流企业入驻物流营运中心，并在扶罗、凉伞、鱼市、林冲、禾滩、中寨、米贝、波州、步头降乡建立了镇级转运中心，但目前镇级转运中心相关设备软件还未投入。整合后的物流配送体系建设好四条物流网络干线，分别为“新晃-扶罗-新寨乡-凉伞镇”、“ 新晃-波洲-鱼市镇-林冲镇”、“新晃-禾滩-李树-贡溪”、“ 新晃-步头降-洞坪-中寨-米贝”等四条线路，运输达到了每个乡镇每天一趟。物流体系建设项目已经于2019年11月21日完成招投标工作，项目正在开展。

今年3月，我县全国电子商务进农村综合示范项目已经通过省商务厅组织的第三方中期绩效评估检查，获得良好等次。

目标任务8：以供给侧结构性改革为主线，重点在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，巩固“三去一降一补”成果，推动产能过剩行业加快出清，降低企业营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

完成情况：一是“散乱污”企业整治。根据省工信等多部门关于根据技术标准推进落后产能退出的相关文件，结合我县实际，我局联合县发展与改革局、县应急管理局等五个局联合下文，出台了《新晃县“散乱污”企业整治工作方案》，拟对不符合产业政策、应办而未办手续、无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、污染防治设施不具备达标排放能力的企业、不能实现稳定达标排放的企业进行整治，以推进产业升级。11月底，通过多部门联合整治，我县拟关停取缔企业4家;二是淘汰落后设备工作。2018年至2019年，铁合金行业已完成4台6300kva矿热炉的拆除等淘汰工作;造纸行业，省、市专家多次到企业检查指导，根据专家鉴定意见，建议企业实施技改或淘汰目前处于产业政策边缘的纸机，目前企业在整改中。2020年根据省市具体文件精神，将开展化工行业的落后产能退出工作。

目标任务9：争全年引进重点产业项目10个以上。加快外贸转型升级，培育生产型外贸企业.积极融入怀化“四口岸一中心”建设，科学调整产业、产品结构，使更多的产品通过怀新欧|国际班列走出国门。

完成情况：2019年，全县有进出口企业24家，正积极申报加工贸易企业1家。据初步统计，今年1-12月全县完成外贸直接出口35万美元。根据省厅“破零倍增”工作方案，积极开展“破零倍增”工作，深入外贸重点企业摸清家底，进一步健全外贸进出口台账，完善挂钩联系服务制度，支持企业快速发展开放型外贸自营经济。1—12月，全县外派劳务人员133人，月末在外人数135人。

目标任务10：深入推进大（龙）新（晃）经济协作示范园建设，继续加强与周边贵州县市的交流合作。加强“电力扶贫示范区”建设。

完成情况：新晃县农网户均配变容量从“十二五”末的1.09千伏安提升到1.7千伏安，台区供电半径由平均1215米缩短至751米以内，综合电压合格率和供电可靠率分别由99.61%、99.76%提升至99.82%、99.81%。

目标任务11：做强创新创业引擎。聚焦县重点产业领域和关键环节，加强省以上科技计划项目争取，争创省级以上研发平合1家，创建20个市级以上技术研发中心。充分利用中西部民族地区创新创业大赛成果，创建运营众创空间。加强高新技术企业培育，积极创建省级高新技术开发区，落实人才引进计划，激发各类人才创新创业。

完成情况：引进科技扶贫专家团队1个。2019年已经完成创建20家市级工程研究中心，申报省级孵化中心平台一个，由湖南百庭创业服务有限公司与新晃蜂窝窝科技发展有限公司合作的湖南大湘西中蜂产业创新中心已挂牌。新晃绿丰生态有限公司申报湖南省科普基地已立项。

申报科技项目立项3个（新晃果康生态农业投资开发有限公司无化果特色新品种引进与示范推广项目、新晃侗族自治县前锋工业园投资开发有限公司新晃县乡村振兴科技支撑人才培养和产业发展项目、新晃侗藏红米开发有限公司侗藏红米标准化种植基地建设及深加工关键技术研究与示范推广项目）。新晃老蔡食品有限公司和新晃小肥牛有限责任公司实施中央引导地方专项资金重点科技项目。积极开展《湖南省企业研发奖励办法》政策宣传工作，2019年有4家企业（湖南锦程新侗新能源汽车有限公司、新晃新中化工有限责任公司、新晃县自强纸业有限责任公司、新晃蜂窝窝科技有限公司）进行了企业研发奖励经费备案，共得到了省科技厅的研发经费奖励52.77万元。

目标任务12：拓宽民间投资领域，支持民营企业创新转型，优化创业兴业环境，让民营经济更具活力。

完成情况：2019年，由新晃侗族自治县招商引资协调领导小组行文下发了《新晃侗族自治县2019年招商引资活动方案》《关于成立新晃侗族自治县招商引资工作领导小组的通知》《新晃侗族自治县产业招商引资工作方案》《新晃侗族自治县2019年招商引资工作考核办法》《新晃侗族自治县人民政府“招商大使”名单》等文件。同时，我们对《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》作了进一步修改和完善，切实为企业营造一个良好的发展环境。

三、强基固本，夯实商科工信基层基础

（一）抓实安全生产促企业平稳经营。

今年对我县大型商超、酒店、宾馆、加油站及行业监管企业组织了几次较大规模的执法安全检查，重点检查企业主体责任是否落实、消防安全设施是否配备齐全、设备设施能否正常使用、逃生标识是否清晰明确、逃生通道是否畅通、保安人员是否守时在岗、监控设备是否正常使用等。针对检查中发现的安全漏洞和安全生产隐患，进行现场指正并下发限期整改通知，要求各生产经营单位高度重视安全生产工作，加强安全管理，注重日常巡查。为进一步加强成品油市场管理，2019年2月至6月全县开展了为期5个月的专项整治行动，严厉打击成品油违法经营活动，切实规范成品油市场经营秩序，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全。截止到2019年7月底，全县15家加油站，已全面完成了油气回收和油罐改造工作。目前我县辖区内共有加油站（点）16家，其中：中石化加油站6家，中石油加油站4家，社会加油站5家，柴油零售点1家。

（二）落实综治信访维稳工作保大局稳定。

扫黑除恶方面：结合单位职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向县扫黑办报告，建立健全线索发现移交机制。注重对干部职工的宣传教育引导，并多次深入监管企业和帮扶村进行宣传和涉黑涉恶线索摸底排查。开展了酒店行业乱象专项整治行动。

信访调纠方面：坚持以“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制为基础，依据信访条例规定，及时给信访人送达受理告知书，及时进行调查核实取证，及时出具答复意见书，及时向县委、县政府、县信访局做好情况反馈。目前全局共接待群众的来信来访就达100多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起因我们工作失误而产生不良影响。今年，共承办省委第四巡视组交办、县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件16件，涉及职工退休、医保、社保、政策解释等方面。其中，省委第四巡视组交办件11件，已息诉息访6件，对处理结果表示不满意的5件，其后续工作跟进，通过及时掌握思想动态及行踪，发现苗头及时做好思想教育疏导和解释工作，进一步温控化解。目前较稳定，没有出现不稳定因素。县信访联席办交办件2件，已办结，上诉人对处理结果满意。问政湖南红网回帖件1件，协办3件。

禁毒工作方面：我局把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,利用干部职工大会、禁毒基地现场学习活动、深入联系村、监管企业发送禁毒宣传资料等方式，利用禁毒微信平台、公众号、手机短信等媒介进行禁毒宣传教育。通过典型示范，宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段，推行禁毒宣传进单位、进干部职工家庭，形成浓厚的禁毒氛围。

四、存在的问题及2020年工作思路

今年，我局在完成各项重点工作、服务经济社会发展方面做了许多工作，但取得的成绩与当前经济发展形势需要和工作目标任务相比还有一定差距:传统优势产业发展乏力，缺乏大中型企业的有力支撑，企业创新力不足，企业融资难依然突出，“个转企”实施难度大，外经外贸底子薄弱。且我局班子一直未配齐，局机关及二级事业单位人员年龄结构偏大，平均年龄45岁，年轻同志少，队伍青黄不接。由于我局承担省市考核指标占全县一半以上，对应市商务、科技、工信三个大局及两镇三个村的扶贫任务，工作任务重，我局财务、党建、人事、安全、办公室等重点岗位人员紧缺，懂经济运行和招商引资的专业性人才匮乏，工作处于瓶颈状态难以全面铺开。

2020年我局工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，大力落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以招商引资为发展引擎，以企业高质量发展为抓手，准确把握发展大势，积极抢抓发展机遇，开创商务科技和工业信息化工作新格局。

一、2020年完成经济指标目标

规模工业增加值增速目标为8.0%，新进规模工业企业5家;全县社会消费品零售总额增速为10.0%，新增限额以上批零住餐企业3家，新增规模服务业企业1家;招商引进项目10个，其中.上亿元项目5个，省外境内到位资金20亿元，实际利用外资300万美元，外贸进出口150万美元，新增2家外贸综合服务企业;全县研发经费投入完成2.1亿元；高新技术企业培育4家;电子商务进农村。一是建好农村电子商务物流体系。二是建好产业示范基地。三是组织企业进村帮扶。

二、在“引、稳、拓、扶、补”5个方面下功夫

一是完善平台，突出“引”。完善工业集中区平台建设，通过整合招商资源、优化招商服务，加快引进一批新兴产业龙头企业，大力发展生物医药、新能源汽车等新兴产业，壮大新经济新动能，切实构建均衡多元的现代化产业体系。

二是狠抓调度，突出“稳”。加大企业经济运行调度，加强对工业经济运行的分析监测，有效把握运行动态，提高运行调度的及时性、有效性。全力抓好成长型工业企业“入规”的衔接协调。实现我县工业经济指标平稳增长。

三是优化空间，突出“拓”。拓宽产业发展空间，一方面，拓宽对内发展空间，盘活存量土地，淘汰落后产能，为先进制造腾出空间资源。另一方面，拓宽对外发展空间，积极参与“一带一路”建设，加快发展更高层次开放型经济。

四是提质增效，突出“扶”。进一步减轻企业负担，通过更多普惠性扶持政策，降低制造业综合成本，抓好中小微企业扶持，不断打造效率质量更优的营商环境。

五是强化服务，突出“补”。围绕产业发展短板，补强人才、科研、资本、政策、服务等要素供给，在激发市场主体活力和创造力、发挥政府统筹发展作用、提升行政服务效率等方面取得新的突破，进一步破解制约发展的瓶颈问题。

我们将着重在以下7个方面发力：

（一）抓企业发展，着力培育一批企业做大做强，筑牢实体经济发展根基。

一是继续按照《新晃侗族自治县帮扶工业企业发展三十条措施》、《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》、《新晃侗族自治县推进大众创业万众创新奖励扶持暂行办法》等政策措施，从产业、人才、资本、土地、服务等要素方面，加大对县域工业企业的扶持力度。二是加强挂点服务，原则上每位县领导挂点服务企业1家，实行“一对一”帮扶，建立专项服务工作机制，组建一支高效专业的平台服务管理队伍，全流程跟进办理企业问题。加强政策服务，将扶持政策与平台问题办理情况，主动推送企业主要负责人，形成有效的政企沟通纽带。三是全力抓好项目落地和发展。建立健全企业签约项目履约调度督查机制，定期专项调度、督查项目履约率和资金到位率。实施重大项目“一事一议”和全程代办制度，根据项目在投资强度、创新成果、就业、纳税等方面的贡献给予重点支持。

（二）抓招商引资，着力引进一批龙头企业，增强县域经济发展后劲。

一是强化组织领导。成立以市人大常委会副主任、县委书记梁永泉为顾问，县委副书记、县人民政府县长陆志前为组长，县相关职能部门为成员单位的县招商引资工作领导小组。二是创新招商举措。围绕招商引资任务，层层压实招商责任，将全县招商引资任务分解到四大家领导、各乡镇人民政府、工业集中区、县直有关部门，层层压实责任，形成全县上下合力招商氛围。通过领导带头招商、节会招商、委托招商、基金招商、中西部民族地区创新创业大赛招商等新举措强化招商力度，围绕新能源汽车、生物医药等新兴产业致力于引进一大批好项目、大项目。同时着重包装好八江口温泉、龙溪古镇、龙脑等优势资源，加大招商引资力度，力争实现新的突破。三是完善招商平台。把园区作为经济发展的主战场，大投入，大建设，力促园区大发展，为招商引资提供强劲支撑。四是强化政策保障。兑现招商引资奖励政策，不断增强招商合力，让客商既引得来又留得住。

（三）抓商贸流通，着力优化网络布局，推动商贸流通有序发展。

一是大力发展现代流通方式。研究制定电子商务发展规划，积极开展“互联网+”行动计划。鼓励引导重点商贸流通企业、加工配送企业等来我县发展连锁经营。二是完善电子商务网络布局。全面完成国家电子商务进农村综合示范县项目；不断优化电商发展环境，积极培育电商平台和电商服务企业；整合物流资金，着力完善县、镇、村三级物流网络体系。重点抓好县级物流配送运营中心建设、乡镇物流配送站建设、村级物流配送点配送车辆及设备标准化建设等，同时整合优化城乡物流配送专线。三是加大对光芒电商、小满电商为代表的电商企业的支持力度，启动农村产品供应链管理体系和营销宣传推广体系建设。

（四）抓科技创新，着力培育一批高科技企业，提升企业产品竞争力。

一是加强科技创新平台建设，培育高新技术企业发展，提升创新能力，促进科技成果转化。二是积极服务科技企业，引进企业急需人才，争取科技创新项目，提高企业市场竞争力。三是加大宣传力度，搞好科技咨询服务宣传工作。四是做好科技三区人才和科技特派员协调服务工作，为新晃的科技发展献计献策。

（五）抓外经外贸，着力实施外贸“破零倍增”计划，拓宽国际营销网络

一是加大对外贸企业的跟踪服务。重点服务湖南锦程新侗新能源汽车有限公司、绿丰生态农业公司、红星化工有限公司等外贸出口企业，了解企业诉求，促进出口业绩提升。二是组织企业“走出去”参展，努力实现破零。三是加大培训力度，联企加大劳务输出。四是努力引进外贸企业。将外贸型企业列为招商引资工作重点，努力引进有出口创汇的企业。

（六）抓技改升级，着力推进新旧动能转换，加快工业支柱产业发展。

一是大力实施技改提质工程。按照国家节能减排工作要求，鼓励红星化工、龙脑、锦程新侗新能源汽车等企业积极实施技改工程；二是开展工业企业节能降耗工作。深入开展“蓝天行动”，推进工业污染源全面达标，加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除，确保本县规模企业万元工业增加值能耗逐年下降或小于全国平均水平。三是以供给侧结构性改革为主线，加快发展工业支柱产业围绕重晶石资源优势，全面引入采矿、矿粉加工、钡盐产品精深加工、废渣综合回收利用等企业。以新能源汽车整车集成、动力电池等核心产品生产为主攻方向，着力构建集制造、服务等于一体的电动汽车产业链。

（七）抓党建引领，着力全面从严治党，打造一支奋发有为的干部队伍。

一是坚定不移把党的政治建设摆在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十九大精神工作往深里走、往实里抓。二是踏石留印抓好党风廉政建设。坚决推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实主体责任，狠抓“一岗双责”，开展“一岗一预防”廉政风险防控，细化实化廉政谈话提醒，力求抓早抓小，办好纪律教育学习月活动，开展系列警示教育，打造廉政教育“微课堂”。全力支持派驻纪检组履行监督责任，坚持有腐必反、有案必查，保持正风反腐高压态势。三是固本强基打造高素质干部队伍。加强基层党组织建设，切实提升基层党组织战斗力。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，完善干部、股室考核评价机制，形成更加客观科学的绩效评价体系，倒逼工作执行效率全面提升。

2019年以来，县商务科技和工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市、县相关会议精神，按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”总体要求，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为努力开创“一个阵地、五个新晃”建设新局面提供有力的保障，现将工作总结如下:

一、紧扣中心，强化政治责任担当

(一)坚持全面从严治党，政治思想建设全面加强。

一是明确工作目标，强化理论学习。各支部严格按照“三会一课”和各项学习制度，召开局党组中心组理论学习12次，“学习强国”参学率达100%，机关党员思想建设进一步强化;二是积极开展“不忘初心、牢记使命”。开展以来，我局高度重视，周密谋划、高效开展，制定了《实施方案》；在第四指导组的帮助下，按照时间节点，统筹安排工作开展。班子成员严格落实了七天集中学习，认真开展思想分析研讨。扎实推动全员学习。班子成员结合分管领域量身打造调研课题，坚持问题导向，以解决实际问题为目的，深入实际、深入基层，形成了4篇调研成果报告。班子成员认真围绕“四个对照”“四个找一找”检视自身存在的问题；大力开展意见建议征求，向局在职干部职工、离退休老同志、企业、群众征求意见建议。针对收集到的意见建议，边学边改，具备整改条件的马上整改。三是认真做好县委第三巡察组巡察反馈问题整改工作。今年3月4日至5月3日，县委第三巡察组对我局进行了常规巡察。共发现三大类问题34项整改任务。在接到整改清单以后，局党组高度重视，第一时间召开党组会议，研究部署巡查问题整改工作，制定了《中共新晃侗族自治县商务科技和工业信息化局党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，将每一条具体问题明确责任领导、责任部门和责任人，建立“一个问题、一名责任领导、一套人马”的工作机制，明确整改时限，实行项目化推进，严格抓好整改落实工作。经过6-7月两个月的集中整改，问题类短期整改事项基本完成，制度类中期整改事项进展顺利，机制类长期整改事项正在有力推进。下一步，局党组将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任，对照巡察反馈意见要求，结合“不忘初心、牢记使命”活动，举一反三，标本兼治，严格抓常抓抓严抓实，更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

(二)持续发力，“两个责任”压实靠牢。

一是做好从严治党和党风廉政建设工作。管理党员严格按照《准则》和《条例》的规定执行，上半年1名违纪党员受到了党内警告处分。二是大力推进廉政文化建设。重视发挥反面典型的警示作用，组织观看了《失守的底线》等警示教育片，引导广大党员特别是领导干部吸取教训、引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线。三是切实做好意识形态工作。今年来，我局认真贯彻落实意识形态工作责任制，成立了意识形态工作领导小组。多次召开专题会议学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示以及习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等文件精神，始终把握网络意识形态的主导权和话语权。

(三)凝神聚力，抓实精准扶贫工作。

驻村扶贫方面：一把手对两个镇3个村的扶贫工作负总责，局班子成员每人联系一个村，责任落实到人。帮扶责任人每月按要求下村走访结对帮扶对象户，详细了解其生产生活情况。行业扶贫方面：①科技扶贫，确保科技人员联系贫困村开展服务覆盖率100%。②信息化扶贫，2018年我县已完成行政村100%光纤通达和4G覆盖。2019年在现有基础上向自然村延伸，扩大光纤通达和4G覆盖。③电商扶贫，已完成村级服务站的硬件安装。通过培训，部分村级电商已经开始启动并快速发展，村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。

二、聚焦主业，狠抓目标任务落实

目标任务1：规模以上工业增加值增长8%左右。

完成情况：1-12月份我县规模工业总产值53.27亿元，工业增加值15.31亿元，累计增速8.5%；1-12月份全县工业企业用电2.86亿千瓦时，同比增长-0.34%；综合以上各项工业经济指标市对县新型工业化考核我县全市排位第7名。

目标任务2：社会消费品零售总额增长11%左右。

完成情况：1-12月我县社会消费品零售总额累计210714.1万元，12月增速10.4%，1-12月累计增速10.1%。

目标任务3：培育壮大主导产业。大力实施产业及产业园区三年提升行动，做大做强园区主导产业，促进园区技工贸收入大幅增长。孵化培育新兴产业。围绕新能源、新材料、人工智能、生物医药、节能环保等新兴产业领域，培育有特色、有竞争力、有成长性的高新技术企业。加快发展新能源及其装备产业，推进锦程纯电动厢式运输车、特种电动车等系列产品生产线建设。抓好产业重点项目建设。加快推进生物胶黏剂、钢丸、氰化亚金钾、有机颜料和无机颜料等重点产业项目建设，力争早日投产见效。

完成情况：今年申报高新技术企业6家，认定6家，积极培育省级高新技术开发区，已经完成引进15名三区科技人才，省级科技特派员2人，市级科技特派员3人，促进新晃科技事业发展。高新技术企业1-12月完成高新产值22亿元，完成全社会R&D经费投入22300万元。

目标任务4：抓好钡化工、农产品精深加工、金属材料等传统工业企业整合提质，形成规模优势，增强竞争能力。推进红星化工扩建、秦箭炉料技改升级。

完成情况：11-12月我县工业投资完成17.0349亿元，完成任务135.2%，同比增速43.8%；技改投资完成1.7751万元，完成任务140.88%,同比增速49.8%；技改占比4.5%（2018年同期技改占比为4.1%），均圆满完成市工信局年初下达的指标任务。因环保政策规定且集中区化工工业园尚未获批，红星化工搬迁入园技改项目目前尚未启动；秦箭炉料技改升级项目目前在原址已建成第1台125kva矿热炉主体设备，已筹备第2台125kva矿热炉建设。

目标任务5：全面落实帮扶工业企业发展“三十条”措施，出台支持工业实体经济加快发展、加强“四上”入规企业培育等政策措施，引导各类要素进入实体经济，推动各种资源向有竞争力、创新力的企业汇聚。

完成情况：1-12月我县共完成新进规模企业6家，分别是新晃都源电子科技有限公司、湖南南松光电科技有限公司、新晃银龙新能源有限公司、新晃县圣达木业有限公司、湖南安翔科技有限公司、怀化市新益全新型环保建材有限公司。

2019年我县新增限额以上批零住餐企业5家，分别是：怀化黔源汽车销售服务有限责任公司、新晃恒昌商贸有限公司、怀化西南智能科技有限公司、新晃弘盛建材商贸有限公司、新晃县大银车业有限公司；新增规模以上服务业企业3家，分别为：湖南青藤园文化旅游开发有限公司、新晃县金龙汽车驾驶员培训学校有限公司、新晃晃洲电影城有限公司。

目标任务6：积极引导在外创业成功人士回乡发展。

完成情况：以“引老乡回故乡建家乡”为重点，通过召开“引老乡建家乡”恳谈会及“以商招商”等方式，1-12月我县完成招商引资项目11个，合同引进资金47.81亿元。新引进且已投产的项目有：博雨箱包公司铝箱包项目、侗业新材料公司包覆密封圈项目、安翔科技公司年产2万吨生物胶粘剂项目、新益全新型环保建材公司环保砖等项目；正在建设的项目有：新晃清发矿产品公司年产10万吨重晶石粉项目、怀化鸿泰混凝土公司年产30万立方米混凝土搅拌站、电器、电子元件基地生产等项目。开展前期工作的有：由深圳鹏湾实业（集团）发展有限公司拟投资建设的龙脑系列产品精深加工项目，正与县政府进行对接，现已逐步启动项目前期工作，预计明年9月份正式投产。

目标任务7：完成全国电子商务进农村示范县建设项目，建好电商产业园，加大电商示范企业培育力度。

完成情况：一是抓村级站点建设。8月底我县完成电子商务大数据采集建设，根据大数据显示：2019年全县电子商务交易额为5.22亿元，其中1-12月网络零售额累计为1.29亿元，其中实物型网络零售额累计1.03亿元，服务型网络零售额累计26亿元。我县已基本完成村级电商服务站的硬件安装。村级电商服务站助推农产品上行和服务村民的作用开始凸显。县电商公共服务中心有6家企业入驻，多次为我县电商创业者提供免费电商营销、美工和运营等相关培训。二是抓电商人才培训。2019年我县特别针对农村村级电商服务站负责人、返乡农民工、返乡大学生、退伍军人、城镇居民、建档立卡贫困户、种养户、个体户、残疾人、电商从业者等不同群体，因材施教累计电商培训总人次为13940人次，其中普及性培训（含应培尽培人次）已累计培训110期，总计人9955次，增值培训已累计达培训5期，总计3812人次；并根据相关机制针对有需求的学员定期回访服务，并定期统计相关从业及创业人员运营情况。成功举办1次电商论坛活动和1次电商创业大赛开幕活动，带动1387人就业创业，带动512名贫困户开展网络销售。三是打造网销“一县一品”。针对新晃县特色产品多，但规模化程度低，企业整体竞争力较弱问题，围绕新晃县新晃黄牛、蜂蜜、红米、贡溪鸡主要产业，创建“心侗新晃”区域公共品牌，以品牌创建带动产业标准化和企业品牌发展，提高企业效益，从而提升企业扶贫带动能力。四是抓物流配送体系建设。目前，县仓储物流中心采取租赁房屋形式建设于五洲国际商贸城11栋和12栋，共计828平方米，经过前期努力，已经整合了圆通、韵达、中通、申通、百世、天天、德邦等相关快递物流企业入驻物流营运中心，并在扶罗、凉伞、鱼市、林冲、禾滩、中寨、米贝、波州、步头降乡建立了镇级转运中心，但目前镇级转运中心相关设备软件还未投入。整合后的物流配送体系建设好四条物流网络干线，分别为“新晃-扶罗-新寨乡-凉伞镇”、“ 新晃-波洲-鱼市镇-林冲镇”、“新晃-禾滩-李树-贡溪”、“ 新晃-步头降-洞坪-中寨-米贝”等四条线路，运输达到了每个乡镇每天一趟。物流体系建设项目已经于2019年11月21日完成招投标工作，项目正在开展。

今年3月，我县全国电子商务进农村综合示范项目已经通过省商务厅组织的第三方中期绩效评估检查，获得良好等次。

目标任务8：以供给侧结构性改革为主线，重点在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，巩固“三去一降一补”成果，推动产能过剩行业加快出清，降低企业营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

完成情况：一是“散乱污”企业整治。根据省工信等多部门关于根据技术标准推进落后产能退出的相关文件，结合我县实际，我局联合县发展与改革局、县应急管理局等五个局联合下文，出台了《新晃县“散乱污”企业整治工作方案》，拟对不符合产业政策、应办而未办手续、无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、污染防治设施不具备达标排放能力的企业、不能实现稳定达标排放的企业进行整治，以推进产业升级。11月底，通过多部门联合整治，我县拟关停取缔企业4家;二是淘汰落后设备工作。2018年至2019年，铁合金行业已完成4台6300kva矿热炉的拆除等淘汰工作;造纸行业，省、市专家多次到企业检查指导，根据专家鉴定意见，建议企业实施技改或淘汰目前处于产业政策边缘的纸机，目前企业在整改中。2020年根据省市具体文件精神，将开展化工行业的落后产能退出工作。

目标任务9：争全年引进重点产业项目10个以上。加快外贸转型升级，培育生产型外贸企业.积极融入怀化“四口岸一中心”建设，科学调整产业、产品结构，使更多的产品通过怀新欧|国际班列走出国门。

完成情况：2019年，全县有进出口企业24家，正积极申报加工贸易企业1家。据初步统计，今年1-12月全县完成外贸直接出口35万美元。根据省厅“破零倍增”工作方案，积极开展“破零倍增”工作，深入外贸重点企业摸清家底，进一步健全外贸进出口台账，完善挂钩联系服务制度，支持企业快速发展开放型外贸自营经济。1—12月，全县外派劳务人员133人，月末在外人数135人。

目标任务10：深入推进大（龙）新（晃）经济协作示范园建设，继续加强与周边贵州县市的交流合作。加强“电力扶贫示范区”建设。

完成情况：新晃县农网户均配变容量从“十二五”末的1.09千伏安提升到1.7千伏安，台区供电半径由平均1215米缩短至751米以内，综合电压合格率和供电可靠率分别由99.61%、99.76%提升至99.82%、99.81%。

目标任务11：做强创新创业引擎。聚焦县重点产业领域和关键环节，加强省以上科技计划项目争取，争创省级以上研发平合1家，创建20个市级以上技术研发中心。充分利用中西部民族地区创新创业大赛成果，创建运营众创空间。加强高新技术企业培育，积极创建省级高新技术开发区，落实人才引进计划，激发各类人才创新创业。

完成情况：引进科技扶贫专家团队1个。2019年已经完成创建20家市级工程研究中心，申报省级孵化中心平台一个，由湖南百庭创业服务有限公司与新晃蜂窝窝科技发展有限公司合作的湖南大湘西中蜂产业创新中心已挂牌。新晃绿丰生态有限公司申报湖南省科普基地已立项。

申报科技项目立项3个（新晃果康生态农业投资开发有限公司无化果特色新品种引进与示范推广项目、新晃侗族自治县前锋工业园投资开发有限公司新晃县乡村振兴科技支撑人才培养和产业发展项目、新晃侗藏红米开发有限公司侗藏红米标准化种植基地建设及深加工关键技术研究与示范推广项目）。新晃老蔡食品有限公司和新晃小肥牛有限责任公司实施中央引导地方专项资金重点科技项目。积极开展《湖南省企业研发奖励办法》政策宣传工作，2019年有4家企业（湖南锦程新侗新能源汽车有限公司、新晃新中化工有限责任公司、新晃县自强纸业有限责任公司、新晃蜂窝窝科技有限公司）进行了企业研发奖励经费备案，共得到了省科技厅的研发经费奖励52.77万元。

目标任务12：拓宽民间投资领域，支持民营企业创新转型，优化创业兴业环境，让民营经济更具活力。

完成情况：2019年，由新晃侗族自治县招商引资协调领导小组行文下发了《新晃侗族自治县2019年招商引资活动方案》、《关于成立新晃侗族自治县招商引资工作领导小组的通知》、《新晃侗族自治县产业招商引资工作方案》、《新晃侗族自治县2019年招商引资工作考核办法》、《新晃侗族自治县人民政府“招商大使”名单》等文件。同时，我们对《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》作了进一步修改和完善，切实为企业营造一个良好的发展环境。

三、强基固本，夯实商科工信基层基础

（一）抓实安全生产促企业平稳经营。

今年对我县大型商超、酒店、宾馆、加油站及行业监管企业组织了几次较大规模的执法安全检查，重点检查企业主体责任是否落实、消防安全设施是否配备齐全、设备设施能否正常使用、逃生标识是否清晰明确、逃生通道是否畅通、保安人员是否守时在岗、监控设备是否正常使用等。针对检查中发现的安全漏洞和安全生产隐患，进行现场指正并下发限期整改通知，要求各生产经营单位高度重视安全生产工作，加强安全管理，注重日常巡查。为进一步加强成品油市场管理，2019年2月至6月全县开展了为期5个月的专项整治行动，严厉打击成品油违法经营活动，切实规范成品油市场经营秩序，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全。截止到2019年7月底，全县15家加油站，已全面完成了油气回收和油罐改造工作。目前我县辖区内共有加油站（点）16家，其中：中石化加油站6家，中石油加油站4家，社会加油站5家，柴油零售点1家。

（二）落实综治信访维稳工作保大局稳定。

扫黑除恶方面：结合单位职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。将日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时向县扫黑办报告，建立健全线索发现移交机制。注重对干部职工的宣传教育引导，并多次深入监管企业和帮扶村进行宣传和涉黑涉恶线索摸底排查。开展了酒店行业乱象专项整治行动。

信访调纠方面：坚持以“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制为基础，依据信访条例规定，及时给信访人送达受理告知书，及时进行调查核实取证，及时出具答复意见书，及时向县委、县政府、县信访局做好情况反馈。目前全局共接待群众的来信来访就达100多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起因我们工作失误而产生不良影响。今年，共承办省委第四巡视组交办、县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案件16件，涉及到职工退休、医保、社保、政策解释等方面。其中，省委第四巡视组交办件11件，已息诉息访6件，对处理结果表示不满意的5件，其后续工作跟进，通过及时掌握思想动态及行踪，发现苗头及时做好思想教育疏导和解释工作，进一步温控化解。目前较稳定，没有出现不稳定因素。县信访联席办交办件2件，已办结，上诉人对处理结果满意。问政湖南红网回帖件1件，协办3件。

禁毒工作方面：我局把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容,利用干部职工大会、禁毒基地现场学习活动、深入联系村、监管企业发送禁毒宣传资料等方式，利用禁毒微信平台、公众号、手机短信等媒介进行禁毒宣传教育。通过典型示范，宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段，推行禁毒宣传进单位、进干部职工家庭，形成浓厚的禁毒氛围。

四、存在的问题及2020年工作思路

今年，我局在完成各项重点工作、服务经济社会发展方面做了许多工作，但取得的成绩与当前经济发展形势需要和工作目标任务相比还有一定差距:传统优势产业发展乏力，缺乏大中型企业的有力支撑，企业创新力不足，企业融资难依然突出，“个转企”实施难度大，外经外贸底子薄弱。且我局班子一直未配齐，局机关及二级事业单位人员年龄结构偏大，平均年龄45岁，年轻同志少，队伍青黄不接。由于我局承担省市考核指标占全县一半以上，对应市商务、科技、工信三个大局及两镇三个村的扶贫任务，工作任务重，我局财务、党建、人事、安全、办公室等重点岗位人员紧缺，懂经济运行和招商引资的专业性人才匮乏，工作处于瓶颈状态难以全面铺开。

2020年我局工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，大力落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以招商引资为发展引擎，以企业高质量发展为抓手，准确把握发展大势，积极抢抓发展机遇，开创商务科技和工业信息化工作新格局。

一、2020年完成经济指标目标

规模工业增加值增速目标为8.0%，新进规模工业企业5家;全县社会消费品零售总额增速为10.0%，新增限额以上批零住餐企业3家，新增规模服务业企业1家;招商引进项目10个，其中.上亿元项目5个，省外境内到位资金20亿元，实际利用外资300万美元，外贸进出口150万美元，新增2家外贸综合服务企业;全县研发经费投入完成2.1亿元；高新技术企业培育4家;电子商务进农村。一是建好农村电子商务物流体系。二是建好产业示范基地。三是组织企业进村帮扶。

二、在“引、稳、拓、扶、补”5个方面下功夫

一是完善平台，突出“引”。完善工业集中区平台建设，通过整合招商资源、优化招商服务，加快引进一批新兴产业龙头企业，大力发展生物医药、新能源汽车等新兴产业，壮大新经济新动能，切实构建均衡多元的现代化产业体系。

二是狠抓调度，突出“稳”。加大企业经济运行调度，加强对工业经济运行的分析监测，有效把握运行动态，提高运行调度的及时性、有效性。全力抓好成长型工业企业“入规”的衔接协调。实现我县工业经济指标平稳增长。

三是优化空间，突出“拓”。拓宽产业发展空间，一方面，拓宽对内发展空间，盘活存量土地，淘汰落后产能，为先进制造腾出空间资源。另一方面，拓宽对外发展空间，积极参与“一带一路”建设，加快发展更高层次开放型经济。

四是提质增效，突出“扶”。进一步减轻企业负担，通过更多普惠性扶持政策，降低制造业综合成本，抓好中小微企业扶持，不断打造效率质量更优的营商环境。

五是强化服务，突出“补”。围绕产业发展短板，补强人才、科研、资本、政策、服务等要素供给，在激发市场主体活力和创造力、发挥政府统筹发展作用、提升行政服务效率等方面取得新的突破，进一步破解制约发展的瓶颈问题。

我们将着重在以下7个方面发力：

（一）抓企业发展，着力培育一批企业做大做强，筑牢实体经济发展根基。

一是继续按照《新晃侗族自治县帮扶工业企业发展三十条措施》、《新晃侗族自治县关于鼓励投资兴业的若干规定》、《新晃侗族自治县推进大众创业万众创新奖励扶持暂行办法》等政策措施，从产业、人才、资本、土地、服务等要素方面，加大对县域工业企业的扶持力度。二是加强挂点服务，原则上每位县领导挂点服务企业1家，实行“一对一”帮扶，建立专项服务工作机制，组建一支高效专业的平台服务管理队伍，全流程跟进办理企业问题。加强政策服务，将扶持政策与平台问题办理情况，主动推送企业主要负责人，形成有效的政企沟通纽带。三是全力抓好项目落地和发展。建立健全企业签约项目履约调度督查机制，定期专项调度、督查项目履约率和资金到位率。实施重大项目“一事一议”和全程代办制度，根据项目在投资强度、创新成果、就业、纳税等方面的贡献给予重点支持。

（二）抓招商引资，着力引进一批龙头企业，增强县域经济发展后劲。

一是强化组织领导。成立以市人大常委会副主任、县委书记梁永泉为顾问，县委副书记、县人民政府县长陆志前为组长，县相关职能部门为成员单位的县招商引资工作领导小组。二是创新招商举措。围绕招商引资任务，层层压实招商责任，将全县招商引资任务分解到四大家领导、各乡镇人民政府、工业集中区、县直有关部门，层层压实责任，形成全县上下合力招商氛围。通过领导带头招商、节会招商、委托招商、基金招商、中西部民族地区创新创业大赛招商等新举措强化招商力度，围绕新能源汽车、生物医药等新兴产业致力于引进一大批好项目、大项目。同时着重包装好八江口温泉、龙溪古镇、龙脑等优势资源，加大招商引资力度，力争实现新的突破。三是完善招商平台。把园区作为经济发展的主战场，大投入，大建设，力促园区大发展，为招商引资提供强劲支撑。四是强化政策保障。兑现招商引资奖励政策，不断增强招商合力，让客商既引得来又留得住。

（三）抓商贸流通，着力优化网络布局，推动商贸流通有序发展。

一是大力发展现代流通方式。研究制定电子商务发展规划，积极开展“互联网+”行动计划。鼓励引导重点商贸流通企业、加工配送企业等来我县发展连锁经营。二是完善电子商务网络布局。全面完成国家电子商务进农村综合示范县项目；不断优化电商发展环境，积极培育电商平台和电商服务企业；整合物流资金，着力完善县、镇、村三级物流网络体系。重点抓好县级物流配送运营中心建设、乡镇物流配送站建设、村级物流配送点配送车辆及设备标准化建设等，同时整合优化城乡物流配送专线。三是加大对光芒电商、小满电商为代表的电商企业的支持力度，启动农村产品供应链管理体系和营销宣传推广体系建设。

（四）抓科技创新，着力培育一批高科技企业，提升企业产品竞争力。

一是加强科技创新平台建设，培育高新技术企业发展，提升创新能力，促进科技成果转化。二是积极服务科技企业，引进企业急需人才，争取科技创新项目，提高企业市场竞争力。三是加大宣传力度，搞好科技咨询服务宣传工作。四是做好科技三区人才和科技特派员协调服务工作，为新晃的科技发展献计献策。

（五）抓外经外贸，着力实施外贸“破零倍增”计划，拓宽国际营销网络

一是加大对外贸企业的跟踪服务。重点服务湖南锦程新侗新能源汽车有限公司、绿丰生态农业公司、红星化工有限公司等外贸出口企业，了解企业诉求，促进出口业绩提升。二是组织企业“走出去”参展，努力实现破零。三是加大培训力度，联企加大劳务输出。四是努力引进外贸企业。将外贸型企业列为招商引资工作重点，努力引进有出口创汇的企业。

（六）抓技改升级，着力推进新旧动能转换，加快工业支柱产业发展。

一是大力实施技改提质工程。按照国家节能减排工作要求，鼓励红星化工、龙脑、锦程新侗新能源汽车等企业积极实施技改工程；二是开展工业企业节能降耗工作。深入开展“蓝天行动”，推进工业污染源全面达标，加快黄标车淘汰和燃煤锅炉拆除，确保本县规模企业万元工业增加值能耗逐年下降或小于全国平均水平。三是以供给侧结构性改革为主线，加快发展工业支柱产业围绕重晶石资源优势，全面引入采矿、矿粉加工、钡盐产品精深加工、废渣综合回收利用等企业。以新能源汽车整车集成、动力电池等核心产品生产为主攻方向，着力构建集制造、服务等于一体的电动汽车产业链。

（七）抓党建引领，着力全面从严治党，打造一支奋发有为的干部队伍。

一是坚定不移把党的政治建设摆在首位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十九大精神工作往深里走、往实里抓。二是踏石留印抓好党风廉政建设。坚决推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实主体责任，狠抓“一岗双责”，开展“一岗一预防”廉政风险防控，细化实化廉政谈话提醒，力求抓早抓小，办好纪律教育学习月活动，开展系列警示教育，打造廉政教育“微课堂”。全力支持派驻纪检组履行监督责任，坚持有腐必反、有案必查，保持正风反腐高压态势。三是固本强基打造高素质干部队伍。加强基层党组织建设，切实提升基层党组织战斗力。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，完善干部、股室考核评价机制，形成更加客观科学的绩效评价体系，倒逼工作执行效率全面提升。