XHDR-2025-01001

 

 

晃政办发〔2025〕7号

 

新晃侗族自治县人民政府办公室

关于印发《新晃侗族自治县烟花爆竹零售经营布点规划（2026—2030年）》的通知

 

各乡镇人民政府，县直相关单位：

《新晃侗族自治县烟花爆竹零售经营布点规划（2026—2030年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

新晃侗族自治县人民政府办公室

2025年12月25日

新晃侗族自治县烟花爆竹零售经营布点规划

（2026—2030年）

 

为进一步规范县域烟花爆竹经营安全管理，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经营秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。       

一、规划目标

从2026年起，全县规划批发公司原则上控制在3家、零售店67个以内，确保本地区零售店数量及烟花爆竹投放总量逐步减少,在总的数量范围内零售店可根据需要在乡镇之间相互调整（后附《各乡镇烟花爆竹零售经营布点规划表（2026-2030年》），进一步建立公平诚信、安全规范、便民利民、竞争有序的烟花爆竹经营秩序，规范烟花爆竹安全管理，严防烟花爆竹生产安全事故发生。

根据《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规及政策文件要求，在县城规划区范围内不再设立零售店，可设立零售店的范围：东面为新晃老蔡食品有限责任公司新厂房以东；南面为沪昆高速公路以南；西面为晃州镇沙湾廉租房以西；北面为G320绕城线以外；具体地点由经营户自主选择，但必须符合相关法律法规规定的安全条件。零售店数量将根据各乡镇人口数量、集镇规模状况及群众消费习惯来设定，具体布点位置由乡镇秉承便民的原则设置，零售店原则上不得设置在集镇规划区内，符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）选址及外部距离要求，实行专店经营。坚决制止“下店上宅”“前店后宅”行为。

二、许可条件

对零售店许可证的申办工作，按照相关法规和文件的要求，做到公开、公平、公正，坚持一手抓要件审查，一手抓现场审核，从源头上严格把关。

零售经营者应当符合下列条件：

（一）符合所在地县人民政府制定的零售经营布点规划；

（二）烟花爆竹零售店（点）主要负责人经过安全培训合格，销售人员经过安全知识教育；

（三）烟花爆竹零售店实行专店销售。严禁存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售店（点）；

（四）零售店面积不小于10平方米，不大于200平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售店（点），并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；

（五）零售场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示

标志；

（六）法律、法规规定的其他条件。

在满足上述条件的基础上，优先考虑无违法违规行为的常年经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人，条件相近的，以申请时间的先后次序决定。

三、申办程序

烟花爆竹经营（零售）许可证申领由各申请人向所在县应急管理部门提出申请，县应急管理部门对申请人申报材料进行实质性审查，并会同零售店（点）所在地乡镇人民政府对零售店（点）场所基本条件和周边安全条件进行现场核查，符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）条件的，按有关规定审批发证。同等条件下，以续证者优先；同为续证的，以安全条件优者优先。

四、其他要求

（一）科学规划，合理布点。经营布点规划是依法规范零售经营秩序的重要举措，各乡镇要高度重视、加强领导、周密部署，以新的布点规划为契机，推进烟花爆竹经营安全的标本兼治。

（二）从严把关，落实责任。县应急管理局和各乡镇人民政府要严格审查布点申请的真实性、全面性、合法性，合格一家，上报一家，做到“谁签字、谁负责”，既依法行政许可又满足群众需求。

（三）加强监管，规范秩序。县应急管理、公安、交通运输、市场监管等部门和各乡镇人民政府对全县经营市场进行专项检查，强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放、销毁等各环节的安全管理，严厉打击非法、违法经营行为，进一步规范市场经营秩序，确保烟花爆竹经营市场安全稳定。

 

附件

各乡镇烟花爆竹零售经营布点规划表

（2026-2030年）

序 号	乡镇 名称	人口数（万）	2026-2030年规划数（家）
1	晃州镇	8.9	19（其中新晃中兴总公司留守处1）
2	波洲镇	1.3	3（其中洞坪2）
3	鱼市镇	1.5	6（其中晏家1）
4	林冲镇	1.2	4（其中天堂1）
5	禾滩镇	1.2	3
6	扶罗镇	1.6	10（其中李树2、新寨2）
7	贡溪镇	1.1	3
8	凉伞镇	1.9	9（其中黄雷1、茶坪2、凳寨2）
9	中寨镇	1.2	3（其中比足1）
10	米贝苗族乡	0.6	4（其中碧朗1）
11	步头降苗族乡	0.5	3（其中天雷1）
合计		21	67

 

备注：此次规划完成后，根据各乡镇零售店的实际经营状况，结合服务群众能力和市场需求，经相关部门审批同意，可在下一轮审批换证时对各乡镇的零售店进行增减调整，调整后的数量原则上不超过全县总规划数。