根据县委统一部署，2024年6月7日至8月9日，县委第二巡察组对县商务科技和工业信息化局党组进行了巡察。9月6日，巡察组向县商务科技和工业信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县商务科技和工业信息化局党组坚持把巡察整改作为一项重要任务来抓。2024年10月8日召开党组会议，研究通过《关于县委第二巡察组巡察县商务科技和工业信息化局党组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，相关工作负责人为成员。

县商务科技和工业信息化局党组书记杨毅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲自过问、定期调度巡察整改工作。整改工作领导小组及时召开碰头会，协调解决整改过程中存在的困难和问题。各责任人严格按照整改方案明确的时间表和任务清单抓好落实，坚持问题导向、标本兼治、由表及里扎实整改。

截至2月28日，巡察反馈的4个方面27个问题45个具体问题，已完成整改44个，阶段性完成整改1个；巡察移交的8个立行立改问题，已完成整改8个；通过巡察整改完善制度5项。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：政治理论学习不够扎实。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是按照上级文件精神在党组会议、班子会等会议上，严格执行了“第一议题”学习制度。深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想。二是班子成员在学习过程中，结合本系统、本单位的工作实际，进行了专题交流发言。三是设立了学习成效评估小组，对党组会议、党组理论学习中心组学习及各党支部的学习情况进行检查评估，确保了学习质量。

2．党组理论学习中心组学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是按要求制定了整改措施并进行了全面整改。二是制定了年度学习计划，建立了每月学习制度，每月局党组书记对学习方案进行了审定，做到了学习内容全覆盖，有书面中心发言和学习小结材料，学习发言内容做到了与单位工作实际相结合，并按要求做好了会议记录。

（二）反馈问题：贯彻落实县委重大决策部署不及时。

3．局党组未传达学习十三届县委第八次全体会议精神。

整改结果：完成

整改情况：一是组织了全体干部职工进行传达学习习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神。二是后期局党组做到了及时传达学习中央、省、市、县下达的文件及有关会议精神，并长期坚持。

4．内设机构调整不到位。

整改结果：完成

整改情况：已于按规定调整好了内设机构并挂牌。

（三）反馈问题：优化营商环境工作有不足，“四员联企”工作有差距。

5.未执行涉企检查报备制度。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了2025年度安全生产检查计划，并进行了备案。二是2024年4月24日召开全局干部职工会集中对县纪委下发的《关于实行涉企检查报备制度的通知》文件进行了学习。

6.惠企政策宣传渠道单一。

整改结果：完成

整改情况：利用政务中心门户网站、中小企业公共服务平台、新晃县助企纾困微信工作群发布了《中华人民共和国中小企业促进法》、湖南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，同时，通过“四员”常态长效助企纾困行动发放了《中小企业促进法》手册、惠企政策口袋书1000余份。

7.“四员联企”工作开展有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是加强了工作调度。做到了每月在书记碰头会之前调度“四员联企”走访情况及企业反馈的困难问题，不能解决的问题提交书记碰头会办理。二是完善了工作机制。充实完善了《新晃侗族自治县“四员”常态长效助企纾困行动方案》，切实将助企纾困工作落到实处。

（四）反馈问题：执法办案质效不优。

8.执法办案质效不优。

整改结果：完成

整改情况：一是强化业务学习，提升执法素养。二是做到集体决策与向专业律师咨询。三是加强了与当事人的沟通交流，化解矛盾隐患。

（五）反馈问题：安全生产责任压得不紧不实。

9.安全生产责任压得不紧不实。

整改结果：完成

整改情况：一是已制定了2025年度安全生产检查计划和安全生产检查分工，明确了责任领导和检查人员。二是已对会议记录人员进行了教育批评，杜绝类似情况发生。三是局领导班子分工中已经明确了“一岗双责”制度，工业和商贸领域的分管负责人必须严格落实“一岗双责”制度，管业务必须管安全。四是已经建立了上传下达机制，并严格按制度执行，安全生产重要性文件必须先由局主要领导审阅批示。

（六）反馈问题：意识形态制度落实不够到位。

10.2023年未在党内通报意识形态领域情况；2023年仅开展1次风险分析研判；未将户外广告、宣传栏等内容未纳入“三审”范围。

整改结果：完成

整改情况：一是已于2024年6月在党组意识形态专题研究会上党内通报意识形态领域情况，并传达上级党委关于意识形态工作的决策部署。二是2024年开展了2次意识形态风险分析研判专题会议，系统地分析研判意识形态领域的风险，制定了有效的预警和防控机制。三是严格落实了“三审”审批制度，将户外广告、宣传栏等内容纳入“三审”范围，制定了规范的审批流程，确保每项宣传内容都经过严格的审查和批准。

（七）反馈问题：统计工作责任上肩有差距。

11.局党组没有对党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署方面进行专项学习，防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制没有明确主体责任方面内容。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了学习计划，局党组理论学习中心组集中学习了贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展各项决策部署。二是将防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任纳入依法行政、依法履职责任范围，明确了各分管领导和责任股室。

（八）反馈问题：党组落实全面从严治党主体责任有差距。

12.2024年上半年，局党组没有专题研究党风廉政建设和全面从严治党工作。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年专题研究了党风廉政建设和全面从严治党工作4次。二是局党组确定每季度召开一次专题会议，专门研究党风廉政建设和全面从严治党工作，确保相关工作得到有效落实。

13.干部职工8小时外监督管理存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：一是在干部职工会上进行深入学习，并通过典型案例开展有针对性的教育，引导干部职工自觉遵守法律法规，增强法治意识。二是已开展了廉政谈话。

14.个别党员干部在企业兼职。

整改结果：完成

整改情况：一是已组织工作人员对该情况进行了解核实。

由分管领导对当事人进行了提醒谈话，当事人撰写了情况说明材料；二是遵守报告制度，今后严格按照上级要求及时报告个人重大事项。

（九）反馈问题：“清廉机关”创建工作有不足。

15.一些文书材料中有形式主义痕迹。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对当事人进行了严厉批评教育；二是组织全体干部职工学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义系列重要论述和重要指示精神，进一步筑牢底线思维；三是责成当事人对相关文书进行修改，并要求全体干部职工举一反三，开展自查。

16.个别创建活动浮于纸面。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对当事人进行了严厉批评教育；二是组织全体干部职工学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义系列重要论述和重要指示精神，进一步筑牢底线思维；三是责成当事人对相关文书进行修改，并要求全体干部职工举一反三，开展自查。

（十）反馈问题：资金支付内控不健全。

17.县市场服务中心在支付市场维修工程款时，存在提前支付或不按合同约定支付工程款现象。

整改结果：完成

整改情况：一是对原有问题进行了整改，完善了验收资料及相关附件。二是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育，强化财务人员的工作责任。三是严格执行财务制度，对不符合要求的票据一律不予报账，并长期坚持。

（十一）反馈问题：国有资产收入管理不到位。

18.县市场服务中心存在租金收入未缴入财政非税情况。

整改结果：完成

整改情况：一是未及时上缴财政非税的租金已全部上缴了财政非税账户；二是完善并修订了收费制度，并已建立财政非税账户扫码收费平台，不再收取现金，租金收入由经营户自行扫码缴纳直接进入财政非税收费账户；三是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育；四是建立了《新晃侗族自治县市场服务中心关于加强干部职工管理若干规定》，并严格执行。

（十二）反馈问题：执行中央八项规定精神不坚决。

19.多报差旅费。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行严厉的批评教育；二是组织全体干部职工学习了财务制度，进一步规范报账事宜；三是当事人退回了多报的差旅费用。

20.重复报销县内交通费。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行严厉的批评教育；二是组织全体干部职工学习了财务制度，进一步规范报账事宜；三是当事人退回了重复报销的县内交通费；四是建立了差旅费台账；五是办公室出差审批单盖章把好关，公车派车建立了台账，避免重复报销交通费事件发生。

21.加班用餐不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加班超标用餐费用已全部进账；二是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育；三是加强财务制度的学习，严格执行财务制度和公务接待制度。

（十三）反馈问题：厉行节约执行不到位。

22.三公经费超标，公务接待费超控制数。

整改结果：完成

整改情况：一是严控预算执行。逐项核定接待标准、次数和人数；二是规范审批流程。实行接待“一事一审批”，提前提交接待事由、对象、人数及费用清单，经分管领导签字后财务方可受理报销，无公函或超范围接待一律不批；三是压减接待标准。严格按照预算执行审批程序，严格执行属地公务接待餐费、住宿标准，严控陪同人数，禁止安排无关活动及礼品；四是加强制度宣传贯彻。重点培训分管领导、办公室及财务人员，明确违规风险，杜绝“人情接待”“变通报销”。

（十四）反馈问题：财务管理不规范，报账要素不全。

23.报账时间逻辑不符。

整改结果：完成

整改情况：一是财务人员参加了财政局组织的培训；二是进一步规范报账事宜，严格审核报销单据的真实性、合规性、手续完备性，对于报账要素不全的不予报销；三是对相关责任人进行了提醒谈话。

24.报账附件不全。

整改结果：完成

整改情况：一是财务人员参加了财政局组织的培训；二是进一步规范了报账事宜，严格审核报销单据的真实性、合规性、手续完备性，对于报账要素不全的不予报销；三是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育。

25.填报不规范，经领人未签字。

整改结果：完成

整改情况：一是财务人员参加了财政局组织的培训；二是进一步规范报账事宜，严格审核报销单据的真实性、合规性、手续完备性，对于报账要素不全的不予报销；三是对相关责任人进行了提醒谈话。

（十五）反馈问题：工会管理不规范，工会经费使用不合规。

26.未缴纳工会会员会费。

整改结果：完成

整改情况：一是补交了2022年的工会费会；二是组织了全体干部职工进行财务制度学习，局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育；三是对新的工会相关制度进行了专题学习，并做到长期坚持，杜绝此类现象的发生。

27.工会用餐不合规。

整改结果：完成

整改情况：一是当事人已将超标用餐费用上缴单位。二是对工会相关制度进行了专题学习，严格按照工会相关文件精神执行活动经费。三是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育。

28.虚列工会开支。

整改结果：完成

整改情况：一是当事人已将超标用餐费用和租车费用上缴单位。二是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育，确保以后严格执行财务制度。三是组织了全体干部职工学习相关文件精神，严格按照工会文件规范开展职工文体活动。

（十六）反馈问题：工程结算不规范，存在廉洁风险。

29.县市场服务中心维修工程以现金进行结算，存在廉洁风险。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行财务制度，增加资金使用的透明度，建立了《新晃侗族自治县市场服务中心关于加强干部职工管理若干规定》，坚决杜绝大额资金现金支付行为。二是对原有问题进行了整改，完善验收资料及相关附件。三是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育。四是严格落实财经纪律，对不符合要求的票据一律不予报账，并长期坚持；强化财务人员的工作责任。

（十七）反馈问题：部分领导干部文风不实。

30.少数领导干部述职述廉报告存在抄袭现象。

整改结果：完成

整改情况：一是局党组书记对当事人进行严肃的批评教育。二是不符合要求的述职述廉报告要求当事人修改，并举一反三，全面自查。三是加强了领导干部的学习培训。

（十八）反馈问题：党组议事工作不规范。

31.存在非党组成员在党组会议表态现象。

整改结果：完成

整改情况：一是局党组深入学习了《党组议事规则》等相关规定。二是规范党组会议召开，严格按照党组议事规则召开局党组会。三是加强对会议记录人员的培训，并定期开展自查自纠，发现问题及时整改，确保类似问题再次发生。

32.部分“三重一大”事项由局班子行政会议替代党组会议研究。

整改结果：完成

整改情况：一是局党组深入学习了《党组议事规则》等相关规定。二是局党组深入学习了《中国共产党党组工作条例》《“三重一大”决策制度实施细则》，分清了党组会议与行政会议的职责，确保“三重一大”事项必须提交党组会议集体决策，提升了“集体领导、民主决策”意识，杜绝了以行政会议替代党组会议的现象。三是完善了决策机制，规范议事流程。涉及人事调整、党建重大事项、大额资金使用等议题必须经党组会议审议决定。

（十九）反馈问题：执行民主集中制有欠缺。

33.末位表态不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是深化民主集中制基本理论的教育。认真学习了关于民主集中制的重要论述，增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。二是严格执行了“一把手”末位表态制度，持续加强民主集中制的学习和实践，鼓励班子成员讲真话、讲实话、讲心里话，在班子内部形成各抒己见、畅所欲言的良好氛围，提升决策的民主性和科学性。

34.研究重大事项有时没有进行民主表决。

整改结果：完成

整改情况：一是加强学习，严格执行了“三重一大”决策制度，组织班子成员深入学习“三重一大”决策制度，增强执行民主集中制的自觉性，确保重大问题必须集中讨论集体决定，进行民主表决，充分发挥党组成员的整体作用。二是完善了会议记录和决策程序：对班子会议的记录进行了规范，确保会议内容完整、准确，决策过程透明，增强决策的科学性和民主性。

（二十）反馈问题：支部书记责任落实有差距。

35.市场服务中心党支部2019年11月至2020年6月支部书记责任落实有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是局机关党委召开了党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是进一步强化了支部书记职责，要求支部书记严格履职尽责，落实三会一课制度。

（二十一）反馈问题：党建基础工作不扎实。

36.支部会议记录不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是局机关党委召开了党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是发放了支委会记录参考资料，对支委会召开及记录书写进行培训，加强会议记录规范性，做到全过程记录完整，特别表态记录完整。

37.组织生活会与民主生活会概念混淆。

整改结果：完成

整改情况：一是局机关党委于2025年1月20日召开党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是对组织生活会及民主生活会概念进行了学习，要求各支部党务工作者熟记组织生活会与民主生活会的区别，规范支委会记录。

（二十二）反馈问题：支部换届及支部委员补选工作不规范。

38.机关党支部支委会补选、市场服务中心党支部支委会换届工作不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是召开党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是分管领导对当事人进行了批评教育。三是自查了2022年6月机关支部换届选举及2023年7月机关支部补选材料，都已严格按照程序步骤开展支部换届补选。

39.时间逻辑混乱。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是局党组书记对市场服务中心班子等进行了集体批评教育。

（二十三）反馈问题：三会一课制度落实不到位。

40.市场服务中心党支部会议记录不全。

整改结果：完成

整改情况：一是局机关党委召开党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升思想武装认识，按要求开展各项党建工作。二是对“三会一课”制度、支委会、主题党日活动、组织生活会的开展及记录书写进行了培训，规范会议记录。

（二十四）反馈问题：开展学习教育不够深入。

41.市场服务中心党支部开展学习教育不够深入。

整改结果：完成

整改情况：一是局党组书记对市场服务中心班子等进行了集体批评教育。二是召开党建业务培训会，对各支部书记及党务专干进行了专题培训，对党员大会的开展及记录书写进行了培训，规范会议记录。

（二十五）反馈问题：队伍建设存在不足。

42.人才梯队缺乏科学谋划。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是制定了用人计划，并积极向县委组织部、编办进行了汇报，请求通盘考虑。二是向组织部申请2025年招聘投资促进事务中心工作人员一名。

43.一些重要关键岗位人员长期得不到补充。

整改结果：完成

整改情况：一是及时向组织、人社部门进行了汇报，通过调配、招考、遴选、引进等方式补充人员。二是2024年7月通过人才引进已配备会计人员一名和经济运行统计人员一名。

（二十六）反馈问题：巡察整改存在边改边犯现象。

44.上轮县委巡察反馈指出“财务审核不严，管理混乱，白条列支”现象，2020年以来县市场服务中心仍存在白条列支的现象。

整改结果：完成

整改情况：一是规范财务账务，加强财务制度学习，原有问题进行了整改，完善了验收资料及相关附件。二是局党组书记对市场服务中心班子及财务人员等进行了集体批评教育。三是认真执行财务制度，形成长效机制，今后严格杜绝白条列支的现象。

（二十七）反馈问题：上一轮县委巡察指出的个别问题整改不彻底。

45.上一轮县委巡察指出的廉政教育抓得不温不火，对“两个责任”认识不够的问题部分存在。

整改结果：完成

整改情况：一是组织了全体干部职工深入学习廉政教育相关规定，学习中央、省、市、县纪委全会精神，深刻领会全面从严治党的重要性和紧迫性。二是严格落实，强化责任担当。局党组坚决把管党治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，明确职责分工，确保责任落实到人，将党风廉政建设工作与商科工信业务工作同部署、同落实。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化党的创新理论武装，把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续抓好巡察反馈意见整改落地见效。坚决担起巡察整改的政治责任和主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减。对整改完成事项，定期开展“回头看”；对长期落实事项，盯紧看牢、抓紧抓实，深化以巡促改、以巡促治，巩固拓展巡察整改成效。

（三）持续推动全面从严治党向纵深发展。坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，落实全面从严治党主体责任，紧盯重点领域、关键环节监督管理，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745－6222877；邮政信箱：新晃县晃州镇行政中心2号楼，邮编419200，电子邮箱：skgxdwb@163.com。

        

中共新晃侗族自治县商务科技和工业信息化局党组  

2025年3月20日