根据县委统一部署，2024年6月7日至8月9日，县委第五巡察组对县工商联党组进行了巡察。9月10日，县委巡察组向县工商联党组织反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

县工商联党组坚持把巡察整改工作落到实处，深刻认识到巡察是对党组织政治体检的重要手段，巡察整改则是检验对党忠诚的 “试金石”。党组秉持严肃认真、立行立改的态度，将巡察整改作为当前一项重大政治任务，摆在突出位置，全力以赴推进整改落实。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面部署巡察整改工作，带头领办问题，对重难点事项靠前指挥、牵头协调。党组成员按照职责分工，切实履行“一岗双责”，认真抓好自身和分管领域的巡察整改工作。各股室负责人按照工作职责，全力配合巡察整改工作。

截至2025年2月20日，巡察反馈的4个问题大类，10个问题类别，16个具体问题，已完成整改16个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个；通过巡察整改完善制度17项，清退资金0.175万元，提醒谈话2人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习党的理论和贯彻执行中央决策部署打折扣，履职尽责不够到位。

1.问题1：落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成

整改情况：

一是制定和完善《县工商联“第一议题”制度》，从本次巡察整改至今，在党组会、主席办公会、干部职工会以及中心组学习中开展“第一议题”学习22次，每次学习前，办公室负责梳理学习议题，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，学习议题由党组书记亲自审定，确保“第一议题”落实到位。

二是严格落实“第一议题”制度，党组成员都充分结合工作实际进行研讨发言，并在会议记录本上认真记录了每个人的发言。

三是每次交流研讨以后，党组书记都结合工商联日常工作实际，提出贯彻落实意见，做到了理论与实践相结合。

2.问题2：根据工商联班子会议制度规定，班子会议每月应召开一次，2021年至2024年6月共召开班子会11次。

整改结果：完成

整改情况：

一是制定和完善《县工商联主席办公会议制度》，规定一般每月召开一次主席办公会议，并确定了议事范围和议事程序。

二是在召开主席办公会前，由办公室负责收集近段时间工作上的难点、热点问题，在会议召开的前一天，将议题和相关材料提交给参会人员，便于会上研讨和作决策。

三是严格执行民主集中制原则，对涉及“三重一大”的事项，均通过主席办公会研究决定。

3.问题3：2021年—2022年部分工作总结雷同。

整改结果：完成

整改情况：

一是在2024年11月19日召开的干部职工会上，对撰写材料的办公室主任进行批评教育，要求全体干部职工提高政治站位，坚持把正文风与转作风相结合起来，破除“纸上形式主义”。

二是2024年上报的各项工作总结，都是各股室按照当年的工作实际，据实撰写的工作总结，材料都已经通过县委办、县政府办、市工商联等单位的审核。

三是分管办公室的党组成员切实肩负起了审核责任，对各类工作材料进行认真把关。2024年我单位的各类材料，未再出现类似问题。

4.问题4：2023年新晃县工商联远离非法集资活动承诺书一项中（已装订），全体干部职工无一人在承诺书上签字。

整改结果：完成

整改情况：

一是针对此问题，在2024年10月21日召开的党组会上，由党组书记对具体经办此事的办公室主任进行批评教育，要求引以为戒，确保此类问题不再发生。

二是在2024年11月19日召开的干部职工会上，将此事作了通报，要求单位干部职工引以为戒，切实转变工作作风，从办文办会办事做起，以抓落实的干劲向形式主义开刀，促进工作水平由“做”向“做好”转变。

三是由分管办公室的党组成员，对我单位2024年的文字材料、表格、会议记录等开展专项检查，未再发现类似事例。

（二）反馈问题：落实全面从严治党方面不够有力，作风建设不够严格

1.问题5：会议研究走过场。

整改结果：完成

整改情况：

一是在2024年10月21日召开的党组会上，党组书记对办公室主任进行批评教育，要求今后要改进工作作风，切实提升工作能力水平。

二是2025年1月21日，分管办公室的党组成员，对办公室人员开展了一次办文办会知识培训。

三是规范了主席办公会议、党组会议记录,每次会议讨论和决策过程都如实记录，便于存档备查。

四是建立了会前沟通机制，如需在班子会上研究重要事项，办公室都提前一天将相关材料提交班子成员，便于会上研讨和作决策。

2.问题6：落实主体责任和“一岗双责”不够到位。

整改结果：完成

整改情况：

一是严格落实党风廉政建设责任制，党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，目前，我单位未发现类似问题。

二是制定和完善了《新晃县工商联一岗双责制度》，明确了党组成员“一岗双责”工作要求，两位党组成员分别于2024年10月22日、10月23日，与分管股室负责人开展了廉政谈话，做到业务工作分管到哪里，管党治党就跟进到哪里。

三是股室长结合股室工作，精准查找本股室廉政风险点，及时更新完善了《风险点自查表》，切实做到警钟长鸣，抓早抓小，防微杜渐。

3.问题7：主动接受纪检监督不到位。

整改结果：完成

整改情况：

一是加强了党组与派驻纪检监察组的沟通联络机制，单位主要领导，主动定期加强与派驻纪检监察组对接沟通，及时报送有关工作动态。

二是严格执行党组工作规则，凡是涉及“三重一大”事项的，均提前将会议议程报派驻纪检监察组，邀请纪检监察组派员参加。

4.问题8：违反报账程序。

整改结果：完成

整改情况：

一是制定和完善了《县工商联财务管理制度》，规范财务报账流程，并在2024年11月19日召开的干部职工会上，组织全体干部职工进行学习，做到严格执行。

二是2024年10月9日-10月10日，派单位会计、出纳参加了县财政局组织的财务人员培训班，努力提高了工作能力和水平。

三是2024年10月21日，党组书记就此问题，对财务人员进行了提醒谈话。

5．问题9：工商联在采购办公用品、印刷、维修等商品时，只有少部分经过电子卖场进行采购。

整改结果：完成

整改情况：

一是严格落实《新晃侗族自治县政府采购管理办法》的有关规定，对大额项目、物资和纳入政府采购的办公用品等，一律由办公室先按程序报批后方可进行采购。例如：2024年购买电脑、更换座椅、采购保密柜和文件柜等，都是在政府采购云平台下单采购。

二是分管财务的党组成员在审批支出费用时，都认真审核了采购物资手续程序是否完善，报批单据附件是否齐全，截至目前，没有出现不符合政府采购管理规定进行采购的问题。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织战斗堡垒作用有待加强

1.问题10：2021年1月11日，讨论《新晃侗族自治县工商联二级事业单位工勤技能岗位考核方案》第六项为“略”。

整改结果：完成

整改情况：

一是制定和完善了《县工商联“三重一大”事项集体决策制度实施细则》和《中共新晃县工商联党组议事规则》，规定重大事项决策、重要干部任免、绩效考核、评优评先、重要项目安排、大额资金使用，必须经党组会议研究。

二是对党组会议记录人由办公室主任调整为党建专干，并要求新记录人员要规范做好党组会议记录工作，特别是要记清班子成员在会上发表的意见。 

三是根据《中共新晃县工商联党组议事规则》要求，现在党组审议工作时，都是在股室长详细汇报、党组成员充分发言讨论后，再由党组书记归纳总结，并形成决策意见。

2.问题11：“三重一大”没有按程序决策、按规矩办事，在干部职工会上研究大额经费支出。

整改结果：完成

整改情况：

一是严格执行《县工商联“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，规定重大事项决策、重要干部任免、绩效考核、评优评先、重要项目安排、大额资金使用，必须经党组会议研究。

二是明确主席办公会议、全体干部会议由办公室主任做会议记录，党组会由党建专干做会议记录。

三是在2025年1月21日，分管办公室的党组成员、副主席对办公室主任、党建专干进行培训，认真学习了《县工商联主席办公会议制度》《党组议事规则》《干部职工会议制度》，并规范做好会议记录。

3.问题12：党组会议事不规范。

整改结果：完成

整改情况：

一是修改完善了党组议题表，议题上会前需充分酝酿。

二是严格执行《中共新晃县工商联党组议事规则》，党组审议工作，要在股室长详细汇报、党组成员充分讨论后，再由党组书记归纳总结，并形成决策意见。

三是每次会议，都要求党组成员要明确表明观点和建议，会议记录员要认真做好会议记录，确保字迹清楚，内容准确完整。

（四）反馈问题：抓巡察发现问题整改责任抗得不够牢，整改不够彻底。

1.问题13：2020年12月15日，新晃县委第三巡察组第二小组反馈意见涉及的12个问题，至本次巡察发现“民主集中制落实不到位”、“单位内部管理制度不健全”2个问题仍不同程度存在。

  整改结果：完成

整改情况：

①民主集中制落实不到位方面：一是制定和完善了《中共新晃县工商联党组议事规则》，每次党组会议，党组成员都充分表达了自己意见和看法，党组书记每次都是最后综合了各方面意见后，才提出自己意见建议，作出最后决策。并详细做好了每次的党组会议记录。二是明确党组所有研究“三重一大”的事项，都必须邀请派驻纪检组派员参加，按民主集中制原则，确保“三重一大”事项决策过程中科学、合规、合法。自本次巡察整改以来，党组未研究“三重一大”事项。

②单位内部管理制度不健全方面：一是围绕工商联机关工作，进一步制定和完善了《公文办理制度》《公务接待制度》《县工商联财务管理制度》等各类内部管理制度，并做成《县工商联管理制度》汇编。二是在2024年11月19日召开的干部职工会上，对《县工商联管理制度》进行了学习，并要求干部职工严格执行。三是规定今后党组将根据县委的任命文件，及时依规履行干部任免程序。四是由党组书记负责督促各项内部管理制度的落实。目前，未发现违反工作制度的事例。

三、集中整改期内未完成的整改事项

问题已全部整改完成，无未完成的整改事项。

四、下一步整改工作安排

当前，巡察整改工作所取得的成果仅是阶段性的。接下来，我们将持续遵循县委第五巡察组的指导要求，不断强化政治与责任意识，以更为坚定的决心和勇气推进整改工作。紧密结合工商联工作实际，我们将采取一系列有力举措，致力于健全完善工作机制，加大制度执行力度，以问题为导向，强化督导落实，构建长效机制，切实巩固巡察反馈问题的整改成果，持续推动作风建设与反腐倡廉建设向纵深发展，为我县社会经济的高质量发展注入强劲动力。

1.强化政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民营经济发展、巡视巡察工作的重要论述，确保全体干部职工深刻领会巡察整改工作对工商联履行职责、服务民营经济的重大意义，切实将思想和行动统一到巡察整改要求上来。

2.巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来；坚持深入剖析、吸取教训，用好本次巡察“政治体检”成果。继续从业务管理上自查自纠，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时固定下来转化为长效机制；继续从制度上查漏补缺，加强整改工作中建立的制度，坚决抓好执行落实。

3.构建长效机制。以问题为导向，修订完善相关规章制度，例如优化民营企业服务流程、加强商会管理等方面的制度，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。同时，加强对制度执行情况的监督检查，定期对各项制度的执行效果进行评估，确保制度落地见效。以工作成效检验整改成果，不断巩固和深化巡察整改成效，为促进民营经济 “两个健康” 发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6222463；邮政信箱：419200；电子邮箱：xhxgsl2021@163.com。

                

中共新晃侗族自治县工商业联合会党组  

2025年3月20日