中共新晃县委宣传部

关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2023年9月9日至2023年11月10日，市委第四巡察组对新晃县委宣传部进行了巡察。2023年12月20日，市委巡察组向新晃县委宣传部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

新晃县委宣传部始终坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，对巡察整改意见照单全收、照单全改，按照“整改不到位不放过、责任不落实不放过”的标准要求，坚决做好巡察“后半篇文章”。一是成立了巡察整改工作领导小组。由县委常委、县委宣传部部长杨荣昌任组长，加强对巡察整改工作的统筹调度。巡察整改以来累计召开会议17次进行专题研究部署。二是研究制定巡察整改方案。建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，全面落实整改责任。三是进一步完善制度。在抓好“当下改”的同时，更注重“长久立”。针对当前工作中存在的突出问题，聚焦自身建设的薄弱环节，建立健全相关规章制度7项。

县委常委、县委宣传部部长杨荣昌坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，其他班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去抓整改。巡察整改工作开展以来，先后召开8次部务会、9次部门协调会专题研究或调度巡察整改工作，13次到问题现场督办，指导推进各项整改任务落实。

截至2024年7月30日，巡察反馈问题3个方面13个问题36个具体问题，已完成整改36个；巡察移交的3个立行立改问题（在反馈问题的36个问题内），已完成整改；通过巡察整改完善制度7项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

1.　学用结合不紧，在理论与工作深度融合的思考上还有差距。整改结果：完成

整改情况：持续强化理论学习，结合工作实际积极开展调查研究。

2.　督促学习宣传党的二十大精神力度还不够。

整改结果：完成

整改情况：利用理论学习中心组等形式加强对党的二十大精神的专题学习和研讨。在县内主要媒体平台及时转载党的二十大精神相关解读。依托新时代文明实践中心（所、站），采取“院坝会”“乡音土话”等形式，积极开展党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示精神微宣讲活动1000余场次。

3.　理论学习中心组学习不规范。

整改结果：完成

整改情况：县委宣传部部务会传达学习了《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》。今年来，坚决落实理论学习中心组学习制度，严格按照规范流程，坚持每月一学，并将生态文明、安全生产、法治建设等相关内容纳入单位2024年度理论学习中心组集中学习重点内容并制定计划表。同时，坚持巡听旁听制度，对乡镇和单位集体学习进行常态化督导指导。

（二）落实意识形态工作责任制不够有力

4.　督查指导意识形态工作不够扎实。

整改结果：完成

整改情况：　2023年11至12月，对全县所有单位和乡镇开展一次意识形态工作专项督查，并下发了督查通报，同时将督查的问题反馈给了乡镇和单位。

5.　意识形态检查考核不全面。

整改结果：完成

整改情况：已将理论学习中心组学习情况、学习习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入考核和专项督查，并加强平时督导督查。

（三）宣传思想文化阵地建设和管理存在短板

6.　督促检查新闻“三审制”不够严。

整改结果：完成

整改情况：县委宣传部、县委网信办经常性对县融媒体中心执行“三审制”情况进行工作提醒和专项检查，常态化严防错误发生。全县所有单位根据工作要求，重新修订完善了“三审制”并严格执行。

7.　新闻媒体不使用规范汉字。

整改结果：完成

整改情况：已对使用不规范汉字的图文全部进行删除，并加强日常审核。

8.　户外阵地建设把关不严。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月15日，就“三审制”落实不严问题对相关人员进行了提醒谈话，要求及时整改、举一反三。全县所有单位重新修订完善了“三审制”，重点将社会宣传等所有宣传平台纳入“三审制”并严格执行。安排督促全县各乡镇、单位常态化开展户外广告、宣传专栏、媒体宣传等内容全覆盖自查。组织人员对全县大型户外广告等宣传内容开展检查，对发现的问题进行交办并整改到位。

（四）阵地利用率不高

9.　城区公共文化设施建设管理有待强化。

整改结果：完成

整改情况：1月份以来，县文旅广体局联合县教育局、晃州镇、微爱志愿者协会等到乡镇、县图书馆、社区等地广泛开展阅读活动。下发《关于组织干部职工参观博物馆、红色文化教育基地的通知》《关于组织中小学生参观博物馆、红色文化教育基地的通知》，一大批单位党员、干部职工、师生、家长利用主题党日、团队活动、工会活动等时机参观博物馆，参观人数大幅提高。

10.　农村文化场所设施建设有待强化。

整改结果：完成

整改情况：今年来，充分利用春节、寒假、“六一”等时机，积极开展舞蹈培训、创意手工、读书故事分享、护苗“绿书签”、AI科普进校园等丰富多彩的文化活动。2024年2月，全县各乡镇均开展了一次农家书屋专题培训会，辖区内农家书屋均正常开放，条件较成熟的村还利用寒假、周末、节假日等时机，积极推进乡村阅读季、读书会等活动。2024年3月，对各乡镇文化场馆利用情况开展排查，全县基层公共文化服务项目均能按要求完成服务。今年来，县新时代文明实践中心办公室对乡镇实践所、站建设情况进行了督导，各实践所、站均已按要求完成挂牌和制度上墙，并常态化开展文明实践活动。

11.　爱国主义教育基地使用率低。

整改结果：完成

整改情况：清明节前后，组织全县所有单位、乡镇、学校干部职工、师生和广大群众到龙溪烈士公园开展“我们的节日·清明——缅怀革命先烈　传承红色基因”主题活动。4月9日，下发《关于深化新时代爱国主义教育的通知》，要求各单位、各乡镇依托基地常态化加强干部职工爱国主义教育。

（五）学校阵地管理还有不足

12.　思想政治教育工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月15日，就“三审制”落实不严问题对相关人员进行了提醒谈话，要求中小学校举一反三，所有宣传平台严格落实“三审制”。将学校落实意识形态工作责任制情况纳入专项督查内容，每个乡镇随机抽查开展督查，对发现的问题进行现场交办并反馈给主管部门。1月中旬，全县中小学校根据工作要求对意识形态领域重点问题开展了自查，县教育局党组对部分学校开展抽查，对发现的问题立行立改。

（六）网络意识形态工作存在薄弱环节

13.　虽然建立健全了网络意识形态相关制度，但在制度落实方面还需加强。

整改结果：完成

整改情况：组织开展了专项督查，对发现的问题进行立行立改。召开全县舆情处置专题培训会，进一步提升队伍能力素质和舆情处置实战水平。

（七）履行管党治党责任不足

14.　落实“一岗双责”不到位。

整改结果：完成

整改情况：今年来，利用部务会、干部职工会等会议加强了对党风廉政建设责任制相关文件的学习。班子分工文件对党风廉政“一岗双责”均进行了明确。2024年2月4日，部务会专题研究了党风廉政工作，并就廉政风险进行了分析研判；今年来已严格按要求开展了廉政谈话。

15.　干部管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月，县委宣传部对内部管理制度进行了完善，内容涵盖了考勤、部务会会议、财务管理等制度并严格执行。在考勤管理上，严格执行上班签到制度，上班时间因公外出均向办公室报备，因私外出严格按规定向相关领导请假。

16.　压力传导不到位。

整改结果：完成

整改情况：常态化组织全体干部职工对违规经商办企业，提篮子、打牌子等相关法规文件进行学习，并通过廉政谈话时常提醒。

（八）主动接受监督意识不强

17.　2019年以来，部务会讨论“三重一大”事项没有主动邀请派驻纪检组参加会议。

整改结果：完成

整改情况：部务会讨论“三重一大”事项严格按规定邀请派驻纪检组同志参会，并充分尊重纪检组的意见建议，接受派驻纪检组监督。

（九）工作作风不严实

18.　会议记录不严谨。

整改结果：完成

整改情况：对各类会议记录人员进行了调整，重新明确了分工，配强了人员力量。同时加大业务培训，并常态化开展自查，目前各项会议记录均已规范。

19.　档案管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：制定了部机关档案管理制度和公文流转制度，对每一份文件去向进行及时登记、及时督促退还存档。加强下发文件管理并存档。2024年2月底3月初，聘请专业公司对单位所有电脑进行了检修，暂未发现任何漏洞。今后，将继续聘请专业公司对单位电脑进行常态化检修。

20.　网信工作不严谨。

整改结果：完成

整改情况：今年，县委网信办进一步完善了信息发布“三审三校”工作制度并坚决落实，将文件、材料等纳入审、校范围，坚决杜绝材料不严谨现象。

（十）执行财经纪律不严

21.　重大支出未上会研究。

整改结果：完成

整改情况：巡察结束前，针对巡察组反馈该问题已进行了立行立改。以规范电子卖场、固定资产管理、重大经费支出等作为重要内容，修改完善部机关财务管理制度。将“5万元以上开支经部务会集体研究”的标准调整为“3万元以上（含3万元）必须召开部务会集体研究”，报账时复印相关会议记录作佐证。同时严格把关，分管领导和财务人员对每一笔报账进行严格审核，凡不符合要求的一律不予报账。

22.　固定资产管理制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：巡察结束前，针对巡察组反馈该问题已进行了立行立改。已聘请第三方机构对单位固定资产进行了规范登记和管理，并常态化更新。

23.　电子卖场工作执行不到位。2021年1月、9月广告制作费用未使用电子卖场购买相关服务。

整改结果：完成

整改情况：巡察结束前，针对巡察组反馈该问题已进行了立行立改。今年来，严格执行电子卖场相关规定，严格把关每一笔支出和报账手续。

（十一）执行民主集中制不到位

24.　人事动议环节未落实末位表态制。

整改结果：完成

整改情况：部务会对《中共湖南省委关于<党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）>的通知》进行了学习。在重大事项、重大决策、重要干部任免推荐等研究上，均按照“部务会其他成员先表态发言、主要领导最后表态发言”的制度执行。

（十二）机关党支部标准化规范化建设有欠缺

25.　机关党支部书记履行党建第一责任人责任不到位。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月16日，县委宣传部主要负责人对党支部书记开展了谈话提醒，进一步压实其机关党支部党建工作第一责任人责任。根据上级工作重点制定了2024年支部党建工作计划，并按月做好党员积分考评管理。今年来，支委会、党员大会等均严格规范开展并将长期坚持，不断提标提质。

26.　开展主题党日活动内容不够丰富。

整改结果：完成

整改情况：积极策划并扎实开展好“一月一课一片一实践”主题党日活动。今年来，开展了走访困境儿童，参观红军长征沉马故事纪念馆、清廉文化教育基地、党史展览馆等活动。

27.　换届选举程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：2024年3月11日，邀请县委组织部相关人员到单位对支部党建工作开展一次全面指导，加强业务培训，提升工作水平和能力。

28.　召开党支部组织生活会不严格。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月22日，支部严格按要求召开组织生活会，党员互评做到全覆盖，今后将长期坚持。

29.　支委会议事不充分。

整改结果：完成

整改情况：今年来，每次召开支委会前做足准备，会中认真开展充分讨论和工作研究，不断提升会议质量。

（十三）干部队伍建设存在短板

30.　干部队伍力量薄弱。

整改结果：阶段性完成

整改情况：空缺的事业编制1人已于2024年5月下旬到位。空缺的行政编制3人将于9月份补充到位2人。同时，根据巡视整改要求，结合机构改革，单位已将7个股室合并至4个，并提交县委编办审定。

31.　干部推荐不合规。

整改结果：完成

整改情况：今年来，召开人事议题的部务会时，涉及职级晋升的相关人员已进行回避，今后将长期坚持。下一步，待行政空编人员到位后，在中层股室长的任用上，进一步落实动议分析、民主推荐等程序，进一步规范干部任免工作。

32.　干部培训培养力度还需加大。

整改结果：完成

整改情况：坚持每周一例会学习制度，不断提升干部职工业务水平和综合能力。并先后邀请上级有关部门到晃开展业务培训，进一步提升宣传战线工作水平。

三、下一步整改工作安排

今后的工作中，我们将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，做到时刻警醒，坚决将整改工作融入日常、抓在经常，在严防问题反弹中持续推动整改工作落实，不断推动宣传思想文化工作全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6221792；电子邮箱：xcb6221792@163.com。

中共新晃侗族自治县委宣传部    

2024年7月30日