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新晃县市场监督管理局行政处罚决定书 晃市监处罚〔2021〕100号

发布时间:2021-09-16 14:49 信息来源:新晃县市场监督管理局

当事人:新晃县鸿星调味食杂店                                  

主体资格证照名称:营业执照                                   

统一社会信用代码:92431227MA*****X4L                        

住所:新晃县河滨路供销社门面                                      

经营者:姚*红                        

身份证号码:433026196*****2126                      

联系电话:18******356

联系地址:新晃县晃州镇*******组                                         

新晃县市场监督管理局于2021年6月23日委托广电计量检测(湖南)有限公司对当事人经营的农产品“干黄花菜”依法进行食品安全监督抽样送检。2021年7月19日经上述检验公司检验,检验结论为不合格(二氧化硫残留量不符合 GB 2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求:标准指标≤0.2g/kg,实测值2.55g/kg),其行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(四)项之规定,2021年7月29日经局领导批准予以立案调查。

调查认定的事实: 当事人经营的该批次“干黄花菜”是当事人2021年5月20日从怀化兴旺商贸有限公司购进的,该公司位于怀化市天凯综合大市场7栋A面21号,联系电话:0745-2123907。当事人一共购进了10kg,进价34元/kg,进价合计340元。售价40元/kg,10kg总共售价400元,盈利60元。

截止送达检验结果日止,上述产品已经销售完毕。当事人提供了供货商的资质证明文件及相关进货单据,但未索取专业机构出示的上述产品的检测报告。截止检验报告送达日,我局未接到因食用上述涉案产品而造成的不良反应报告。

2021年7月20日我局将广电计量检测(湖南)有限公司检验报告(编号NO:FHN20210616025)送达当事人, 当事人对该检验报告在规定的期限内未提出异议。                                             

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一、2021年7月20日接到的2021年新晃县市场监督管理局抽检不合格食品(农产品)核查处置流转单,编号:2021-07-20,证明该案是由县局交办核查处置案件;

证据二:2021年7月29日当事人提供的营业执照、身份证、食品经营许可证、健康证复印件各1份,证明当事人的身份情况及经营资质;

    证据三、2021年6月23日新晃县市场监督管理局出具的《国家食品安全抽样检验告知书》、《食品安全抽样检验抽样单(非网络)》,抽样单编号:XC21431227566234751各一份,证明抽样送检的事实;                                         

证据四、2021年7月20日我局执法人员对当事人经营场所现场检查照片共2张及现场检查笔录一份,证明当事人涉事产品摆放位置及已经销售完的情况;

证据五、2021年7月29日我局执法人员对当事人所作询问调查笔录1份,证明当事人经营销售不合格食品的事实;

证据六、2021年7月19日由检验机构广电计量检测(湖南)有限公司提供的检验报告一份,2021年7月19日由检验机构广电计量检测(湖南)有限公司提供的食品安全抽样检验限时报告情况表,证明当事人销售食品不合格的事实;

证据七、2021年7月29日由当事人提供的供货方营业执照复印件一份,证明当事人涉事产品的来源;

证据八、2021年7月20日由当事人提供的2021年5月20日该批次黄花菜的销售出库单,证明当事人涉事产品的数量;

证据九、2021年7月22日当事人提供的食品召回公告的照片2张,证明当事人纠正错误和进行了召回程序;

证据十、2021年7月20日当事人签收的检验结果通知书确认收到回执单,2021年7月20日我局向当事人送达检验报告的送达回执一份,证明我局依法向当事人送达检验报告的事实。

上述证据均经当事人签名确认无异议,相互印证,具有真实性、合法性和关联性,形成证据链,符合证明标准,足以认定本案事实,依法作为本行政执法决定的事实依据。

    2021年8月24日向当事人送达行政处罚告知书(晃市监罚告字〔2021〕100号),当事人未提出陈述申辩意见,也未要求听证。                 

综上所述,本局认为当事人经营不符合国家标准的食品,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项  禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(四)“超范围、超限量使用食品添加剂的食品;”的规定,构成了经营二氧化硫残留量超过食品安全标准限量的食品违法行为。

鉴于当事人在案发后能主动配合执法人员调查取证,态度端正,积极改正上述违法行为,制定了整改措施,主动消除危害后果,如实陈述其违法事实并且涉案金额较小,未造成社会危害性严重后果,当事人事后向我局提出申请减轻处罚,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”和第三十二条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”及《食品召回管理办法》第四十三条第二款“食品生产经营者主动采取停止生产经营、召回(要有具体召回措施)和处置不安全食品措施,消除或者减轻危害后果的,依法从轻或者减轻处罚;违法情节轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”之规定,以及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》的相关规定及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准(试行)》第二百九十四条执行参照裁量基准(1)的规定,2021年8月24日,本局召开负责人集体讨论,决定对当事人予以减轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“ 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证;(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;”的规定,本局决定责令当事人改正上述违法行为,并作如下行政处罚:

     一、没收违法所得60元;                           

     二、罚款5000元;                                               

        罚没款合计5060元,上缴国库。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条规定,当事人应当自收到本决定书之日起15日内(末日为节假日顺延),根据本行政处罚决定书,携缴款通知书到非税收入收缴代理银行(工、农、建、农商)任一银行缴纳罚款。逾期不缴纳,将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项、第(四)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向新晃侗族自治县人民政府申请复议;也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                               

新晃侗族自治县市场监督管理局

2021年8月31日     

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

本文书一式三份,一份送达,一份归档,一份交当事人 。

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