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新晃县政府信息主动公开等制度

发布时间:2012-06-22 10:19 信息来源:新晃县政府

新晃县政府信息主动公开制度

第一条  为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》、《湖南省政府服务规定》,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,特制定本制度。

第二条  行政机关及其部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息公开的主体,对其制作以及从公民、法人或者其他组织获取并保存的政府信息进行公开。

第三条  政府信息公开主体要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》、《湖南省政府服务规定》关于政府公开的内容按其各自职责进行公开。

第四条 行政机关应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及上级的要求编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。

第五条 行政机关在公开政府信息以前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

第六条 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者县保密局确定。对于涉密以及涉及个人隐私的政府信息不得公开。

第七条 在政府信息公开以前,应当由法制办对其合法性有效性进行审查。

第八条 行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第九条 主动公开范围内的政府信息要全部在县政府门户网上公开;县政府在档案馆、图书馆设立政府信息查阅场所,供群众查阅;对主动公开范围内的政府重大信息要同时以新闻发言人的形式公开。

县直各部门除网上公开外,还应当以政府信息查阅点和政府信息公开栏、触摸屏或利用电台、电视台等媒体,将其职责内的政府信息予以公开。

第十条 本制度由新晃县政务公开领导小组办公室负责解释。

第十一条 本制度从下发之日起施行。

新晃县政府信息依申请公开制度

第一条  为推进政务公开工作,规范依申请公开政府信息工作,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,促进政府机关依法行政,制定本制度。

第二条  本制度所称“依申请公开”,是指公民、法人和其他组织需要获取主动公开信息以外的其他政府信息,依法向政府机关提出申请,经政府机关审查,向公民、法人和其他组织提供政府信息的活动。

第三条  本制度适用新晃县行政区域内政府机关依申请公开政府信息的活动。

第四条  政府机关应指定具体的机构和人员负责依申请公开工作,并将机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开,方便公民、法人和其他组织提出政府信息公开的申请或者咨询。政府机关应在本部门网站上设置并开通“依申请公开”栏目,方便申请人通过互联网(电子邮件)等方式提出申请。

第五条  政府机关应当建立、健全依申请公开工作制度,编制规范的政府信息公开指南,并及时向社会公布。

第六条  政府机关编制的政府信息公开指南中“依申请公开”部分应当包括以下内容:

()依申请公开受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式;

()依申请公开的申请条件、程序、期限和申请书示范文本;

()依申请公开的救济途径;

()其他需要说明的事项。

第七条  政府机关不予受理以下政府信息的申请:

()主动公开信息目录所列的政府信息;

()属于国家秘密的信息;

()属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;

()属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息;

()正在调查、讨论、处理过程中的信息,但法律、法规另有规定的除外;

()与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的信息;

()法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

有前款第()项、第()项规定情形的政府信息,有关单位和个人同意公开的,可以申请公开。

第八条  公民、法人和其他组织申请公开政府信息,应当向政府机关提供本人或本组织的身份证明及其它需要的相关材料。公民、法人和其他组织在提出申请时未提供真实身份证明或拒绝提供身份证明的,作无效申请处理。

第九条  公民、法人和其他组织申请公开政府信息的,可以当面或通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府机关提出书面申请(建议填写《新晃县政府信息公开申请表》),书写确有困难的,也可以提出口头申请,采取口头申请的,政府机关应当场记录,记录的内容应由申请人签名确认。申请应也含以下内容:

()申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况;

()申请时间;

()申请公开政府信息的具体内容描述;

()所需政府信息的具体用途;

()申请人的签名或盖章。

申请人申请公开他人的个人信息时,应当到政府机关的办公场所提出书面申请,并写明申请的事由。

申请人应当如实向政府机关提交有关材料和反映真实情况,申请公开的事项应当表述清楚、涵义明确,符合基本查询要求。

第十条  政府机关收到政府信息公开申请后,应当登记,并根据下列情况分别做出处理;

()申请公开的政府信息已经向社会主动公开的,应当告知申请人获得信息的方式和途径;

()申请公开的政府信息不属于本机关职能范围内掌握的,应当指引申请人向有关政府机关申请;

()申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人不予受理的理由;

()申请公开的内容不明确的或不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

()申请符合公开要求的,政府机关应当受理。

第十一条  政府机关受理或者不予受理公开申请,应当出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。不予受理的,书面说明理由。

当场可以确定答复或提供政府信息的,如申请人没有异议,可以不出具受理的书面凭证。

第十二条  政府机关在受理公民、法人和其他组织的申请后,应当及时进行审查,并根据下列情况分别做出处理:

()申请公开的政府信息属于可以公开(或部分公开)范围的,出具政府信息可以公开告知书,并向申请人提供所需政府信息;

()申请公开的政府信息属于不予公开范围的,制作政府信息不予公开告知书,书面说明不予公开的理由。

第十三条  向申请人提供政府信息,可以当场答复或提供的,政府机关应当当场答复或提供;不能当场答复或者提供的,应按法律法规规定的时间进行答复。

第十四条   向公民、法人和其他组织收取实际发生的复制、邮寄等成本费用,成本费用的收取标准,由物价部门核准。申请人符合本县低保条件的,凭有关证明,经本人申请,政府机关应减免收费。

第十五条  各乡镇和县政府各部门政务公开主管机构应设立政府信息公开投诉电话、信箱和电子邮箱,接收公众对政府信息政府机关依申请公开政府信息工作的投诉,及时查处违法或失当行为,并在15个工作日内向投诉人书面告知处理情况。公民、法人和其他组织认为政府机关的政府信息公开行为侵犯其合法权益或者对政府信息公开申请的处理决定不服的,可以依法申请行政复议。

第十六条  政府机关违反本制度,按有关法律法规处理。

第十七条  本制度由新晃县政务公开领导小组办公室负责解释。

第十八条  本制度自公布之日起施行。

新晃县政府信息发布协调制度

为了确保各行政机关准确一致地发布政府信息,保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等有关规定,制定本制度。

一、行政机关发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。其他单位不得对该信息进行发布和解释。

二、多家单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息,由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布,其他单位不得对该信息进行发布。

三、行政机关发布有关政府采购、工程招投标、农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批,信息未经审批的不得发布。

四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对其他单位工作产生影响的,应当及时向所涉及单位发送《新晃县政府信息发布协调函》和拟发布信息全文,书面征求意见。被征求意见单位应当在2个工作日内予以书面回复。

五、书面回复同意的,拟发布单位按照政府信息公开相应工作规程向公众公开发布信息。书面回复不同意的,拟发布单位应当立即指派专人与被征求意见单位进行协商解决;经协商被征求意见单位仍不同意的,拟发布单位应当立即报请同级政府信息公开主管部门协调解决;同级政府信息公开主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商,最终确定该信息是否可以公开发布,并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。

六、本制度自下发之日起施行。

政府信息公开保密审查规定

  第一条   为贯彻《中华人民共和国政府信息公开公开条例》(以下简称《公开条例》),规范全县政府信息公开前的保密审查工作,保障政府信息公开工作的顺利进行,防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法(以下简称《保密法》及其实施办法)等有关法律法规,制定本规定。

   第二条   本规定适用于本县各级行政机关对拟公开的政府信息的保密审查。拟公开的政府信息在公开前均应进行保密审查。

本规定所称保密审查,是指各级行政机关的政府信息公开机构对本机关拟公开的政府信息在公开前,对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查,并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条   保密审查应当遵循“全面、及时、准确、规范”的原则,既要保障应当公开的政府信息能够顺利公开,又要确保不应公开的政府信息不被公开。

第四条   保密审查工作实行行政机关首长负责制。行政机关业务工作部门负责提出政府信息公开或不公开的意见,行政机关政府信息公开机构负责审查工作。本机关的保密工作机构协助并参与保密审查。

第五条   各行政机关应当建立符合机关工作实际的政府信息发布保密审查制度,明确保密审查的工作程序和责任。

第六条   县保密工作部门对政府信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查,并出具是否属保密范围的书面意见。保密审查文字记载自产生之日起,应当保存三年以上。

第七条  需要报有关主管部门或者同级保密工作部门才能确定是否可以公开的,申请机关应当提供下列材料:

(一)申请确定的政府信息文本;

(二)说明不能确定原因的申请公文;

(三)有关主管部门或者同级保密工作部门认为确定工作需要参考的其他材料。

第八条  收到申请的有关主管部门或者同级保密工作部门,应当在收到申请之日起的七个工作日内作出书面答复。如需延长答复期限的,应在原期限届满前告知申请机关。延长答复期限最长不得超过七个工作日。法律、法规、规章或省级以上政府或部门文件有专门规定的,从其规定。

第九条  本规定下发之日起施行。

新晃县政府信息公开考核制度

为进一步深化政府信息公开工作,切实加快建设服务型政府的步伐,根据信息公开工作的要求,特制定本制度。

第一条  考核对象:县直各部门、各乡镇、企事业单位。

第二条  考核内容(具体以考核细则为准)

(一)组织领导。信息公开领导组织的健全及履行职责情况。

(二)公开内容。是否按照信息公开制度和目录规定的具体内容,全面、真实的予以公开。

(三)公开形式。是否采取多种形式和多层次进行公开,网站建设和落实情况。

(四)监督保障。信息公开监督检查及管理制度的建立情况及责任追究落实情况。

(五)公开效果。工作作风、工作效能、群众评价状况。

第三条   考核形式考核采取自评与组织考核、专项考核与综合考核相结合的形式。县政务公开领导小组负责信息公开考核工作的组织领导,政务服务中心组织进行考核,并结合平时检查情况,形成考核意见,报县政务公开领导小组审批。

第四条   考核评议的结果运用

考核评议结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次,考核“优秀”、“合格”的单位,在信息公开网上公布,对“优秀”的给予表彰;考核“不合格”的单位,对所在科室予以通报批评。考核评议每年进行一次,因不公开或不及时公开,公开虚假信息造成严重后果的,追究有关责任人的责任。

第五条   本制度自下发之日起执行。

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