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转发湖南省人民政府办公厅关于转发湖南省政务公开领导小组办公室《2009年全省政务公开

发布时间:2010-01-14 17:14 信息来源:新晃县政府

晃政办函〔200960 

 

新晃侗族自治县人民政府办公室转发

湖南省人民政府办公厅关于转发湖南省政务公开领导小组办公室《2009年全省政务公开工作要点》的通知

 

 

各乡(镇)人民政府,县直各机关、企事业单位,中央、省、市驻晃单位:

经县人民政府同意,现将《湖南省人民政府办公厅关于转发湖南省政务公开领导小组办公室〈2009年全省政务公开工作要点〉的通知》(湘政办函〔200990号)转发给你们,请结合本单位实际,认真组织实施。

 

 

OO年七月二十二日

 

 

 

 

 

2009年全省政务公开工作要点

 

2009年全省政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖南省行政程序规定》(以下简称《规定》),紧紧围绕服务全省工作大局,深入推进行政权力公开透明运行,全面推行政府信息公开,进一步拓展公共企事业单位办事公开领域,不断提高政务公开工作质量和水平,为促进经济社会又好又快发展提供重要保障,为实现科学跨越,富民强省作出新的贡献。

一、  切实加强组织领导

各级各部门要发挥好政务公开领导机构和工作机构的职能作用,加强人员配备和队伍建设,加大组织协调和监督检查力度,加强调查研究,着眼于解决政务公开存在的突出问题,提出对策措施。要注重创新,加大制度建设力度,探索建立推进和保障政务公开的长效机制。

二、  认真贯彻施行《条例》和《规定》

进一步理顺政府信息公开管理体制,建立健全政府信息主动公开和依申请公开等各项制度,编制、完善政府信息公开目录和指南,及时、准确地向社会公开政府信息。要通过政府公报、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开,方便公民、法人和其他组织查阅、申请政府信息。特别是设区的市级人民政府及其部门(单位)、县级人民政府及其部门(单位)、乡镇人民政府,要充分利用现有的政务服务大厅、政务服务中心等行政服务场所,或者设立专门的接待窗口和场所,为人民群众提供便利,确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。要健全决策机制,重大事项要采取听证会、论证会等形式广泛听取公众意见。研究出台《湖南省政府信息公开办法》和政府信息依申请公开收费办法。

三、  深入推进行政权力公开透明运行

各级各部门要深入推进行政审批制度改革,适时组织开展新一轮行政审批事项集中清理工作。要进一步创新行政审批机制,优化行政审批流程,推行统一办理、联合办理、集中办理制度,推进行政许可权相对集中改革,实行并联审批制和重大项目审批代理制。进一步清理、规范、公开公共服务事项特别是收费办证项目。进一步规范行政处罚裁量权。要对行政职权科学合理地进行分类登记公示,绘制流程图。研究出台全省关于行政权力公开透明运行的指导性意见。

四、  加速推进电子政务建设

进一步创新公开形式和载体。加快政务内网和外网平台建设,着力推进各类应用系统和办公软件的升级改造与开发创新,积极推进无纸化办公;整合部门资源,着力推进以省政府门户网站为龙头的政府网站群建设,进一步提升门户网站功能,充分发挥门户网站公开信息的第一平台作用。继续加强省政府英文门户网站的管理和建设。建立网上政务大厅,实行网上公开、网上办事、网上审批和网上监控。

五、  加强政务服务中心(大厅)建设和管理

各市州、县市区和省直部门要进一步加强政务服务中心(大厅)建设,实行标准化建设,改善软硬件环境,将政务服务中心(大厅)建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台,进一步提高行政服务水平。各部门要对进驻中心的窗口充分授权,进一步健全和完善一站式服务、一次性告知、限时办结、首席代表、一审一核、并联审批、缺席默认、超时默认等运行机制,增强工作实效。整合政府采购、工程建设招投标、国有资产产权交易、国有土地招拍挂、投诉受理、市长热线、文件查阅、信息发布、便民服务等机构或项目进驻中心。加强政务服务中心制度建设,强化内部管理。尽快制发湖南省《政务服务中心管理和服务规范》和《政务服务中心服务质量监督与考核评定》两个规范性文件。

六、  扎实做好基层政务公开工作

各地各部门要把市县政务公开、乡镇政务公开与加强农村基层政权建设和党风廉政建设有机结合起来。对中央出台的农村制度建设和创新的政策措施,发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排,土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施、农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项,农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规,教育、医疗、供水、供电、供气、通信等公共企业事业单位的办事,要加大公开力度。相关公共企业事业单位要结合农村基层实际,建立和完善基层站所的办事公开制度,编制办事公开目录,抓好办事公开载体建设,推行办事全程代理制,为农民群众提供便捷高效的服务,努力把基层政务公开工作提高到一个新水平。积极推进乡镇(街道)政务服务中心或便民服务中心大厅建设,建立乡镇(街道)干部联组、村干部、社区干部包户制度和村、乡两级代办的便民服务体系。加强对村、乡两级代办工作人员的培训和管理,提高工作水平。同时,加强对村务、社区事务公开的指导,实现乡镇(街道)政务和村务、社区事务公开的良性互动。

七、  继续深入推进公共企事业单位办事公开

从社会关注度高和涉及群众切身利益和问题入手,进一步拓展办事公开的领域。公开范围要从传统的教育、医疗、公共交通、供水、供电、供气、供热等行业,拓展到住房、计划生育、环保、通信、电信、旅游、金融、食品、药品、城管、农资等领域。各行业主管部门要进一步加强对相关公共企事业单位办事公开的指导,不断健全和完善公共企事业单位办事公开的听证、咨询、公示、信息发布、投诉、处理反馈以及社会评议、监督考核、责任追究等制度,进一步增强公共企事业单位办事公开的实效。公共企事业单位要全面清理服务事项,编制办事目录,绘制办事流程图,重点公开办事项目、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等。积极加强办事公开载体建设,借助电子化、信息化手段,重点建设好互联网信息服务平台、热线沟通交流平台、行政服务中心公开办事平台和基层便民服务网络平台。各地要建立办事公开示范点,推动办事公开工作全面深入发展。

八、  全面深化部门政务公开

积极探索省政府组成部门、直属机构和中央驻湘单位推进政务公开的形式、方法和途径,把握不同部门政务公开的特点和规律。各部门、各单位要按照上级部门和本级政务公开领导机构的部署,结合本系统特点,制定统一的政务公开规范性文件,加强对本系统政务公开工作的指导和管理。实行垂直领导和双重领导的部门,要积极支持、配合当地政务公开领导机构的部署。省直和中央驻湘单位,凡有行政许可、非行政许可或公共服务项目的,要积极创造条件设立办事大厅,在大厅办理相关业务。加强内部公开,重点公开内部管理制度、单位年度工作目标及执行情况、单位财务收支、干部选拔、交流、考核奖惩、职工福利分配等情况。积极培育和树立省直机关和中央驻湘单位政务公开先进典型,加大推广典型经济的力度,整体推进省直部门和中央驻湘单位的政务公开。

九、认真做好当前进一步扩大内需、促进经济增长措施实施过程中的政务公开工作

健全政府投资项目公示制度,除涉及国家秘密的项目外,凡是政府投资的项目要向社会公示。设立咨询、举报电话,适时举行新闻发布会,主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况,主动接受公众和新闻媒体的监督,要按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求,及时发布权威信息、公布事实真相,全面客观地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施,防止因信息发布不及时,舆论引导不得力影响社会稳定。

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